第五十六章创新之举

在二零四一年，全球各国的主要军备项目中，最受关注的就是中国陆军的“未来地面战平台”。原因很简单，这是全球第一个真正进入了军方订购目录的地面综合平台项目，也是中国陆军在将近三十年的时间内，开出的第一个综合性军备项目，甚至可以说得上是第一个大型军备项目。

该项目完全实现的话，总花费将在十五万亿元以上。

毫无疑问，这是当时中国、甚至是全球最大的军备项目。与之相比，J-31/J-33项目的总预算也只有十二万亿元，而美国的YF-52/YF-53项目的总预算为二万四千亿美元，即便是预计建造十艘的C3航母项目的总预算也只有六万亿元，而美国的“美国”级超级航母的总预算仅为二万二千亿美元。

不可否认，J-31/J-33也很有吸引力，特别是在YF-52/YF-53项目的衬托下，把中美军备竞赛提到了一个全新的高度上。在陆军方面，美国却没有能够与“未来地面战平台”匹敌的综合性项目。准确的说，美国陆军的综合作战平台项目进展迟缓，研制费用严重超标，一度面临下马威胁。

当然，“未来地面战平台”的顺利推进，也使美国陆军获益匪浅。

从某种意义上讲，正是中国陆军的“未来地面战平台”项目刺激了美国，让美国国会没有砍掉美国陆军的类似项目。

二零四一年底，“未来地面战平台”取得了第一个重大进展：基础平台定型。

前面已经提到，陆军在招标的时候就明确要求，尽可能的采用综合电力系统，底盘最好是纯电力驱动。

对参与竞标的三家公司，即中国北方重型工业集团、中国南方机械工业集团与衡泰重型工业机械集团来说，这绝对是一个巨大的挑战。关键不是没有合适的电动机，而是纯电力驱动带来的能量储备问题。

要知道，这意味着，底盘里没有内燃机，而是由蓄电池为电动机供电。

三家公司中，前两家为国营企业，也是国内最大的两家重型工业集团，衡泰集团则是国内最大的民营重型工业集团。

因为陆军没有定死标准，还有商量余地，所以北方重工与南方机械都在初始方案中，采用了燃电混合动力系统，即由燃气轮机驱动发电机，并且单独安装一套为电磁炮供电的蓄电系统。

从某种意义上讲，这不失为较为合理的解决方案。

只是存在一个较为严重的问题，即底盘重量严重超标。

在不安装装甲的情况下，北方重工的设计方案重达二十八吨，南方机械的则达到了惊人的三十二吨。这就意味着，如果安装上装甲，两者的重量都将突破四十五吨，再加上作战模块，反装甲型的战斗重量很有可能突破六十吨。如果需要提高防护标准，则突破七十吨也不是不可能的事情。

显然，陆军肯定不会接受一辆重达七十吨的主战坦克。

要知道，空军主力运输机的极限运载能力也只有七十吨出头，而陆军主战坦克的战斗重量最多只能达到六十五吨，最好能够控制在五十五吨以内，才能保证用一架运输机运送一辆坦克的全部装备。

事实上，即便是五十五吨也超过了陆军的要求。

原因很简单，现在搞的只是基础型号，在装备部队的时候，肯定会提供配套的披挂式反应装甲，因此必须留出四到五吨的余量，确保在披挂反应装甲之后，主战坦克的机动性能不至于严重降低。

按照陆军提出的指标，五十五吨是上限，最好能控制在五十吨以内。

显然，北方重工与南方机械的方案不可能控制在五十五吨以内。

与两家国营企业相比，衡泰集团把重点放在了动力系统、或者说是电力储备系统上，即以攻克纯电力驱动技术难关为主。

受此影响，衡泰集团的研制进度最慢，只是也最受陆军关注。

要知道，衡泰集团是国内最大的电力设备与蓄电设备制造商，其生产的高性能蓄电池已经广泛应用在了电动汽车、电动飞机、电动游艇上，还为海军开发出了潜艇用的高性能蓄电模块。

陆军发出招标的时候，衡泰集团已经制造出质能密度高达每千克四百伏安时的高性能燃料电池，相当于汽油燃值的百分之三十三，而电动机的能量转化效率比内燃机高得多，具备了取代内燃机的能力。

当时，最大的问题是：还不具备量产能力。

不管怎么说，在实验室里制造出来的样品不具有代表性。

只是可以承认，衡泰集团取得的成果有很大的应用潜力，也引起了陆军高度重视，并且得到了军方的全力支持。

如果这种高性能燃料电池能够量产的话，电动机取代内燃机就只是时间上的问题了。

最先受益的，肯定是军队。

除了陆军，海军与空军也获益匪浅。比如，用高性能燃料电池取代潜艇上的蓄电池，甚至有可能取代核反应堆，制造出性能不亚于核潜艇的电动潜艇，空军则能制造出性能更加先进的长航时飞机。从后勤保障的角度出发，如果能够解决发电设备小型化问题，比如制造出小型聚变核反应堆，就不再需要向前线运送燃料，用一台小型反应堆就能为成千上万的坦克战车补充电能。

理想是美好的，现实确实残酷的。

到二零四一年，衡泰集团也没能找到大规模量产的方法，只是以实验室试制的方式，生产出了足够组装一辆底盘的燃料电池，并且根据试制测出的数据，向陆军递交了总体设计方案。

按照衡泰集团提交的方案，底盘不包含装甲部分的总质量能控制在十四吨以内。

毫无疑问，这是一个非常了不起的成果，也足以让陆军下定决心。

要知道，如果衡泰集团的方案没有太大的偏差，反装甲型号的总质量肯定不会超过五十吨。当时衡泰集团没有提交详细的设计方案，但是陆军利用底盘设计方案，对各种作战平台进行了估算。

可以说，衡泰集团方案的最大成功之处就是采用了综合电力系统。

到了年底，衡泰集团向陆军交付了第一辆底盘，供陆军进行性能测试。

必须承认，这辆底盘足够先进。

当时，在配重五十吨、采用履带行走机构的情况下，最大公路速度达到了每小时八十五公里、最大越野速度为每小时五十五公里，公路最大行军里程为八百四十公里、越野最大行军里程为四百六十公里，爬坡能力达到了百分之四十二。更重要的是，在耗尽电能后，使用专用充电设备，能在十五分钟内补充百分之八十的电能，全充电时间也只有两个小时，而使用民用电网的话，补充百分之八十的电能只需要四十五分钟。至于可靠性，连续行军三万六千公里没有出重大故障。

如果能够量产，这绝对是陆军作战平台的理想底盘。

事实上，只要解决了底盘问题，其他作战模块根本不是问题。

在二零四一年初，北方重工下属的枪炮集团就研制出了三十五毫米线圈电磁炮，测试时的炮口能量达到了三十六兆焦，比一百四十毫米电热化学炮提高了百分之八十，而且还有大约百分之二十的提升空间。如果有合适的弹种，这门电磁炮在两千米处的穿甲能力能够达到惊人的一千八百毫米。也就是说，任何一种第五代主战坦克在全披挂的情况下，也挡不住这门电磁炮打出的穿甲弹。

当然，线圈电磁炮绝对是“电老虎”。

试制样炮的能量转化效率只有百分之十四。也就是说，如果使用衡泰集团的燃料电池提供电能，每发射一枚全威力穿甲弹，就要耗光一百八十公斤电池里的全部电能，而按照一个基数四十八枚炮弹计算，仅用于发射这些炮弹的蓄电池就需要八千六百公斤，而四十八枚整装一百四十毫米穿甲弹的总质量也不过两千多公斤。也就是说，武器弹药系统的质量比第五代主战坦克提高了三倍。

唯一的解决办法，就是提高线圈电磁炮的能量转换效率。

说得简单一点，如果能量转换效率提高一倍，在炮弹质量可以忽略的情况下，武器能源系统的总质量就能降低一倍。如果达到轨道电磁炮的百分之四十，那么武器能源系统的总质量能降低到三千公斤左右。

当然，必要的时候，也可以使用轨道电磁炮。

只是从发展趋势来看，线圈电磁炮的潜力更大，而且线圈电磁炮是实现小口径、高能量的唯一途径。如果采用轨道电磁炮，在炮口能量不变的情况下，口径将超过一百毫米，系统总质量不会降低多少。

到二零四一年底，最大的好消息是：衡泰集团终于攻克了高性能燃料电池的制造难题。

虽然根据衡泰集团提交的报告，初期生产效率不会很高，而且成品率也不会很高，但是肯定能够量产，而且在生产规模足够大的情况下，就有足够的资金提高生产效率，提高成品率。

到此，陆军才下定决心，把合同交给了衡泰集团。

当然，北方重工与南方机械也没有被排除在外，其中北方重工负责反装甲、多用途与火力支援模块的研制工作，南方机械负责防空模块、复合装甲、主动防御系统的研制工作，衡泰集团则负责底盘、行走机构、武器能量系统、电子系统与观瞄系统，三家公司最迟在二零四二年底提交试制样品。

按照陆军的规划，最迟二零四三年，“未来地面战平台”就将进入工程生产阶段。

第五十七章收获的季节

“未来地面战平台”除了开启电动时代之外，还有一个极为重要的意义，即中国的民营军火企业首次在重大军备项目中，击败了国营军火企业，成为项目总承包商，并且提供了至关重要的技术。

在此之前，中国民营企业已经在军火领域取得了一些成就。

比如，在J-30与J-32项目中，有三分之二的子承包商是民营企业，提供了包括电子系统、作动系统、机翼结构组件等零备件，还承担了部分后勤保障设备的研制与生产工作，为国防事业做出了重大贡献。

可以说，在二零三零年之后的所有军备项目中，都没有民营企业的贡献。

只是，在“未来地面战平台”项目之前，民营军火企业从未担任过总承包商，而是以子承包商的方式，参与建设与制造工作，仅跟总承包商接触，没有机会跟军方合作，国营企业仍然是军火领域的领头羊。

当然，不能说中国军方存在偏见。

军火行业可以说是一个国家工业与科技实力的制高点，需要足够的技术积累，而民营企业在这方面严重缺乏经验，也不大了解军方的需求，更不清楚该如何系统的研制一种全新的武器装备。

说得直接一点，研制武器装备，靠的不仅仅是创新与激情。

比如，在商务飞机领域，已经取得了重大成就的安翔集团就败给了西安飞机制造集团，但在战术运输机项目上，其设计方案不是不够先进，也不是没有可行性，而是不大对军方的胃口，因为安翔集团把战术运输机设计成了一种非常舒适的飞机，而空军需要的却是一种非常皮实的飞机。说得简单一点，战术运输机需要有足够的可靠性与耐用性，能够适应各种极端环境，而不是为乘员与载员提供舒适的乘坐环境，更不是用五花八门的电子设备填满整个驾驶舱。

安泰集团能在“未来地面战平台”项目中取胜，与其长期从事重型电动运输车辆与重型电动工程设备的研制与制造工作有密不可分的关系，因为这两种重型民用设备与陆军的作战平台有很大的相似性。也正是如此，安泰集团积累了足够丰富的经验，而且在参与24式主战坦克的研制与生产工作中，对军方的需求有了更加深入的了解，也就知道该如何来满足军方的胃口。

当然，牧浩洋关心的不是谁成为了“未来地面战平台”的主承包商。

他只关心陆军能否在二零四五年之前为八个主力集团军换装，从研制进度来看，这个希望不是很大。就算“未来地面战平台”能在二零四三年底量产，在接下来的一年中，也最多只能为两个集团军换装。

对牧浩洋来说，这显然是个麻烦。

陆军肯定会要求增加军费预算，特别是装备预算，而其他军兵种同样需要有足够多的经费来采购新式装备。

更让牧浩洋觉得棘手的是，陆军与陆战队肯定会发生矛盾。

原因很简单，“未来地面战平台”也有陆战队的份，因为陆战队提供了百分之三十的研制经费。可问题是，在研制过程中，陆军起主导作用，因此针对陆战队的型号肯定无法如期完成。

要知道，陆战队型号与陆军型号的差异不仅仅在作战模块上，还在底盘上。

陆军只要求底盘具备有限的浮渡与潜渡能力，而陆战队则明确提出，必须具备高速航渡能力，即在由海到陆的过程中，平台的航行速度不低于三十节，以最大限度的缩短向海滩发起冲击的时间。

要知道，这也是登陆作战中最危险、最易受到打击的阶段。

如此一来，陆战队型号的底盘就得重新设计，比如采用收放式地面行走机构与喷水式水上推进器。

从某种意义上讲，这等于重新设计一种底盘。

因为受前期研制不顺影响，所以直到二零四一年底，陆战队型号的研制工作都还停留在图纸上。

为了这件事，庞跃龙已经找过牧浩洋好几次。

用庞跃龙的话来说，在攻打印度的战争中，总不能让陆战队官兵涉水上岸吧。

如果不是牧浩洋劝阻，庞跃龙在二零四一年初就将拒绝为“未来地面战平台”提供配套研制经费。

当时，庞跃龙的想法是另起炉灶。

只是，真要单干的话，陆战队也没有什么好处，因为划拨给陆战队的军费根本不足以研制出一种全新的两栖战平台。

事实上，类似的事情还有不少。

比如在J-31/J-33项目中，晏鹰搏就一直坚持首先让J-33量产，而母祁铁则坚持认为应该让J-31首先量产。在海军造舰计划中，陆战队也一直要求确保两栖战舰的建造进度，不应该过分偏袒海军。连空军与陆军这两个几乎不沾边的军种，都在低空攻击机项目、战术运输机项目上吵得不可开交。

牧浩洋最大的感受就是，他不是副总参谋长，而是和事佬。

还好，早在十多年前，牧浩洋就习惯了这样的处境。

如果说二零四一年是装备项目大爆发的一年，那么二零四二年，就是各个装备项目大丰收的一年。

第一个成果就是J-31/J-33项目定型。

原本计划要到六月底才结束的验收试飞在四月初就全部完成了，沈飞的验收成绩比成飞高了十几分，而且都是在关键技术指标上的得分。牧浩洋没有立即宣布竞标结果，而是委派军方技术专家，对两家制造厂的方案进行技术审核，即确定技术成熟度，以最终确定工程制造的可行度。

两个月后，技术专家提交了评估报告。

虽然沈飞方案存在一定的风险，但是在主要技术难题已经得到解决的情况下，工程可行度只略微低于成飞方案。

这份报告，最终决定了J-31/J-33项目花落谁家。

为了安抚成飞，牧浩洋跟沈飞签合同时，明确要求在二零四四年第四季度，交付第一批量产型J-31与J-33，而J-30与J-32的生产工作将排到二零四四年底，且在J-31与J-33满足了空军与海军需求之前不对外销售。也就是说，在未来几年之内，J-30与J-32仍然是中国第五代战斗机的主力外销机种。此外，如果沈飞无法按时交付J-31与J-33，除了支付违约罚款之外，成飞将在二零四五年继续生产J-30与J-32，且产量不低于空军与海军在当年订购的J-31与J-33的总量。

这份合同，在保证了成飞利益的前提下，还极大的刺激了沈飞。

说得直接一点，J-31与J-33项目只要还没完成，就随时有可能下马，由J-30与J-32替代。

当然，限制J-31与J-33出口，也是为了避免技术外流。

要知道，J-31与J-33的技术基础比J-30与J-32整整领先了十年，而且在过去十年间科技发展速度比往常快了好几倍。甚至可以说，沈飞用在J-31与J-33上的某些技术，已经达到了第六代战斗机的标准。

紧接着，四艘“昆仑山”级航母也下水了。

因为海军已经开出了C3航母的战术指标，将在第三批“昆仑山”级航母进行舾装的时候招标，所以四家实力雄厚的造船厂都野心勃勃，希望成为主承包商，也就得在建造“昆仑山”级航母的时候有所表现，给海军留下较为深刻的印象。结果就是，四艘航母都提前了数个月下水。

难能可贵的是，四艘航母的建造质量都超过了标准。

当然，离服役还有一段时间，因为还需要进行码头舾装，然后是船厂海试、军方海试与作战测试。所有的测试完成之后，还要交付海军进行为期三个月的测试性训练，然后才能宣布服役。在服役之后，至少需要一年的集中训练，那些新征召的舰队官兵与航空官兵才能掌握所有基本技能。

随后，大批海军订购的战舰要么下水、要么正式交付。

根据中国官方公布的消息，仅在二零四二年六月底到二零四三年六月底之间，中国海军就接受了三十四艘大型战舰，还有二十八艘在进行码头舾装，十二艘预计在二零四三年底之前服役。

到了年底，衡泰集团向陆军交付了第一套四十八辆“未来地面战平台”。

按照陆军的要求，其中十四辆是反装甲型、十辆多用途型、十辆火力支援型、八辆防空型与六辆工程型。这些坦克战车将用于技术与战术测试，包括在各种环境下按照陆军的标准进行实战测试。

与空军的战斗机不同，如果这些坦克战车能完成陆军测试，就不会做太大的变动。

也就是说，只针对测试中出现的问题进行改进，只要改进后能达标，陆军就会下达正式订单。

当然，陆军的测试也极为严厉。

比如，五种型号的作战平台都要去塔里木盆地，在夏季四十五度的高温下，连续行军三万公里，期间不得更换润滑液与制冷液，只要有一辆平台没有过关，就要重新开始，再次跑满三万公里。

可以说，所有测试都是在模拟极端作战环境。

用陆军的话来说，合格的装备就是能在任何情况下正常使用。

当然，只要通过了测试，衡泰集团、北方重工、南方机械就能顺利获得高达十多万亿元的巨额订单。说得不客气一些，陆军的订单，能让这三家军火商在未来二十年内赚得盆满钵满。

第五十八章新班子

进入二零四三年，很多在二零三八年立项，在二零四零年或者二零四一年进入高速发展期的装备项目，在二零四三年都陆续结出成果，由开发期进入制造期，并且陆续交付部队列装。

当时，最引人瞩目的还是J-31与J-33。

六月份，沈飞就向军方交付了第一批工程制造型的J-31，说得直接一点，就是小规模量产型。一个月后，第一批J-33也交付给了海军。在大规模装备之前，空军与海军将进行军方试飞，即弄清楚战斗机的飞行包线，进行武器系统整合测试，以及利用这些战斗机培训第一批飞行员。进入大规模量产阶段之后，这些战斗机都将移交给飞行教导部队，做为教练机使用。

事实上，到这个时候，J-31与J-33量产已经不是问题了。

只是为了保险起见，厂方还是得等到军方试飞完成之后，才会安排量产，因为在军方试飞中有可能遇到问题，厂方必须在量产之前解决这些问题，才能拿到军方的订单，也才能正式量产。

紧接着，陆军的“未来地面战平台”也完成了军方验收。

在长达大半年的验收工作中，五种平台都经受住了最为严酷的考验，比如在塔里木盆地的高温行军测试中，反装甲平台的最大无故障行军里程达到了四万七千六百五十三公里，比陆军的要求高出了接近百分之六十。在青藏高原无人区的极端低温高原环境下，五种平台的低温启动性能都远远超过了陆军提出的要求。当时，陆军还提高了极限测试，即在没有润滑液与制冷液的情况下，能够正常运行多久，而最佳结果是行军一千三百多公里，最差的也超过了八百公里。

当然，也不是没有问题。

在火力性能测试中，北方重工研制的三十五毫米线圈电磁炮在高温环境下，没有能够达到陆军提出的射速要求，主要就是电磁炮的冷却系统余量太小。此外在穿甲能力测试中，也没能达到陆军的要求，主要是北方重工开发的新式穿甲弹的外弹道不够稳定，降低了穿甲能力。

总体来说，五种平台均已达到陆军的要求。

年底，陆军向总参谋部提交了采购申请，即首先量产反装甲型与多用途型，在二零四四年六月份量产火力支援型与防空型，工程型则在二零四四年底量产，确保能在二零四五年之前装备两个主力集团军。

这就意味着，陆军在二零四四年的装备费用将高达三万亿元。

显然，这是一个天大的难题。

要知道，在陆军之前，空军与海军已经提交了采购申请，在二零四四年的装备费用分别为一万七千亿与二万一千亿元。这还没有算上陆战队的装备采购计划，就接近七万亿元，把陆战队的算上，恐怕离八万亿也不远了。在二零四零年，军费总开支也就这么多。如果把其他方面的开支算上，那么二零四四年的军费肯定会突破十三万亿元，比二零四零年增加了百分之六十三。

牧浩洋的工作，就是想方设法的为军方搞到这笔开支。

可问题是，现在已经不是二零四二年了。

年中的换届选举中，黄瀚林顺利当选国家元首，杜小蕾则出任国务院总理，钟盛林出任国家副元首，万宏涛出任常务副总理，黎平寇没有退休，而是以军事统帅的身份继续在中央任职。

当然，牧浩洋也顺利成为了总参谋长。

从某种意义上讲，这是一个不错的结果。

几年后，牧浩洋才知道，当时为了保他出任总参谋长，黎平寇向黄瀚林妥协，没有坚持让钟盛林出任国务院总理，而是换上了较为温和的杜小蕾，而作为副元首，钟盛林基本上没有实权。如果不是牧浩洋出任总参谋长的话，那么就是母祁铁。以当时的情况，不管是黎平寇、还是腾耀辉，都不会支持母祁铁，因为在战争即将爆发的情况下，母祁铁没有统领全军的能耐。

作为政治交易，万宏涛出任常务副总理，也算是一个解脱。

要知道，如果他继续担任国防部长，牧浩洋的日子肯定不好过。

让牧浩洋稍感欣慰的是，黄瀚林并不软弱，而且与黎平寇有相似的从政经历，因此在处理军队事务的时候比较理智。

说得直接一点，就是比较好说话。

当然，这也与黎平寇的影响有关。

作为新上任的国家元首，黄瀚林在军队里缺乏影响力，黎平寇又是军事统帅，所以在处理军队事务的时候，黄瀚林肯定会偏向于军队，而不是处处跟军队做对，以此来博取军方的好感。

赶在元旦假期前，牧浩洋带着二零四四到二零四五财年度军费预算报告去了元首府。

“需要这么多？”

“这还是保守估计。”牧浩洋说的是实话，因为他知道，在军费问题上耍客气，受伤害的是军队。“陆军只计划为两个集团军换装，空军也把战斗机采购量压缩到了四百架，海军还推迟了大部分战舰的建造进度。如果完全按照二零三八年制定的装备规划进行，仅装备预算就需要十万亿元。”

“这么说，军队还挺客气的。”

牧浩洋勉强笑了笑，知道黄瀚林在开玩笑。

“你跟总理商量了吗？”

“我觉得，总理那边应该没问题，关键在全体代表大会。”

黄瀚林点了点头，说道：“全体代表大会那边，我会帮你解决。上个月，李明阳提供了一份情报，美国电力公司在印度建造的第一座可控聚变核电站已经并网发电，虽然只有三千万千瓦，要到明年才能达到五千万千瓦的发电量，但是这已表明，印度正在加快国防工业建设速度。”

“很明显，美国与印度都知道，我们的耐心即将耗尽。”

“作为军人，你觉得我们有必要为此打上一场吗？”

“元首，这不是我们的选择。”牧浩洋长出口气，说道，“我们也愿意和平相处，可是总有人不希望看到我们发展壮大，所以总会给我们制造麻烦。忍让总得有个限度，如果没有限度，那就会丧失尊严，丧失一切。军事情报局提供了确切情报，美国援助给印度的武器装备已经足够武装六十个师了，还提供了上千架战斗机。不出所料的话，第一艘航母将在一个月内抵达印度。不管我们是否愿意相信，到了明年的这个时候，我们就得面对一个武装到牙齿的印度。”

黄瀚林也长出了口气，说道：“看来，确实没有挽回的余地了。”

“元首，也许你认为我是个不折不扣的战争份子，但是我认为，在这个时候，任何与和平有关的幻想都不切实际，也没有任何好处。既然我们已经做出了决定，而且局势没有向好的方向发展，我们就没有必要感叹惋惜。”牧浩洋稍微停顿了一下，语气坚定的说道，“我们更应该做的，是去考虑该如何打赢这场战争，而且是以最小的代价取得胜利，让尽可能多的将士载誉而归。”

“你是否觉得，我没有这个决心与勇气？”

“不，当然不是，只是……”

“只是不如傅老？”

“这……”

黄瀚林笑了笑，说道：“也许，你们都认为我是一个较为软弱的领导人，没有在重大问题上做出关键决策的魄力。不管你是否相信，你得知道，我们是一代人，有着相似的经历与阅历，也有着相似的价值观。我只是认为，在关系到国家、民族、人民的重大决策上，我们必须慎重。要知道，我们做出的任何一个重大决策，特别是战争决策，都将对成千上万的人产生影响，也将让成千上万的将士赴汤蹈火。为国效忠、为国而战是军人的职责，可是我们不能就此认为，军人就应该战死沙场，军人就应该抛头颅洒热血。只有慎重决策，我们才能让军人的牺牲变得最有价值。”

牧浩洋的眉头跳了几下，觉得黄瀚林一下变了个样。

“当初，在做出决定的时候，老黎找我单独谈了半个小时。你也应该知道，在后来的表决上，我首先支持老黎的战争决策。”

牧浩洋点了点头，表示明白黄瀚林的意思。

黄瀚林叹了口气，说道：“你明白就好，其他的我也不用多说了。这份预算报告，你拿回去重新整理一下，分成两个部分，一是必须的，二是有需求的。其他的事情，我会帮你解决。”

“元首……”

“如果战争在二零四五年爆发的话，那么这份预算报告将起到关键性作用。”黄瀚林稍微停顿了一下，又说道，“虽然我在最初的时候不打认同老黎的决定，但是只要我们下定了决心，就不应该犹豫。”

牧浩洋点了点头，说道：“行，我整理好之后再来找你。”

“不用急，时间还很充足。”

牧浩洋没再多说什么，起身告辞离去。

对二零四四到二零四五财年度的军费预算来说，时间确实很充足，因为要到四月份才提交给全体代表大会审议。可是对即将爆发的战争来说，时间一点都不充裕，即便预算报告得到通过，情况也不容乐观。

第五十九章起始点

按照黄瀚林的要求，牧浩洋把军费预算报告弄成了两部分。

在国务院审批阶段没有遇到什么麻烦，杜小蕾还建议牧浩洋把预算提高一些，这样才能在全体代表大会审议阶段有讨价还价的余地，如果不留余地的话，全体代表大会肯定会习惯性的砍掉一截。

当时，杜小蕾还提到了一点，即美国国防预算的增长幅度也不小。

也就是说，完全可以拿美国国防预算说事，让全体代表大会的那些代表知道，如果不提高国防预算，国家安全就没有保证。按照前几年的情况，全体代表大会一般会批准略微超过美国的国防预算。

到了三月份，预算就不再是悬念了。

当月，美国联邦政府向国会提交了总额为六万七千六百四十三亿美元的国防预算，并且在经过三天审议之后，以微弱多数票在众议院获得通过，随后在参议院获得了七十四名议员支持。

折换成人民币的话，相当于十六万五千亿元。

这么一比较，牧浩洋在年初提交给国务院的国防预算就算非常客气了，总额才十五万八千亿元。

为此，杜小蕾还把牧浩洋叫了过去，让他想办法再弄两万亿元的预算项目进去。

当然，增加预算项目根本不是问题，因为被牧浩洋压住，没有写进预算报告的项目总额高达好几万亿元呢。

四月份，杜小蕾向全体代表大会提交了总额为十七万九千亿元的国防预算。

经过长达一周的审议，全体代表大会最终通过了其中的十六万七千亿元，砍掉的一万二千亿元都是没有必要性的装备项目。

与前一财年度相比，国防预算增幅高达百分之三十七。

可以说，这是自二零四一到二零四二财年度之后，国防预算增幅最大的一年。

虽然在过去的一年里，中国的经济增长幅度也不低，但是仍然比不上国防预算的增长幅度。在扣除了通货膨胀等因素之后，中国在二零四四到二零四五财年度的国防预算总额相当于二零四三年国民生产总值的百分之十一，创造了自二零到二零三六财年度之后的最高纪录。

要知道，在对日战争期间，包括战争开支在内的国防开支也仅占上一年国民生产总值的百分之十点七。

当然，不仅仅是中国在增加国防预算。

在同一财年度，美国国防预算占到国民生产总值的百分之十二点八，是自美国侵越战争之后的最高点。

更重要的是，这仅仅是开始。

在接下来的几年内，中国与美国的国防预算同比增幅都在百分之三十以上，双方都不遗余力的把资源用在了军事建设上。

也正是如此，很多人都把二零四四年当成了中美全面战争爆发的起始点。

虽然战争还没有爆发，但是从这一年开始，两个超级大国不约而同的开始调整国民经济结构，积极为战争做准备。

照这个趋势发展下去，十年之后，中美国防开支就将占到国民生产总值的百分之五十。

从经济学角度讲，这绝对是战争爆发的临界点，因为再继续拼下去的话，中美两国的经济都将崩溃。

要知道，即便在第二次世界大战打得最激烈的一九四三年，美国的国防开支也只占到了国民生产总值的百分之四十三。当时，最极端的情况出现在苏联，国防开支占到了国民生产总值的百分之七十四。

在和平时期，一个国家的国防开支占到国民生产总值的百分之五十，几乎是不可想像的事情。