从赵顼最后的表态来看，此番争论，显然是革新派占得优势，否则的话，赵顼也不会答应吕惠卿的请求，在全国普及青苗法、免役法和均输法。
这对于革新派而言，可真是意外之喜，因祸得福，原本这结果出来后，他们都是非常悲观的，这两地财政增长，实在相差太多，甚至都没法去狡辩，故此都认为能守住就是赢，可不曾想，竟然还能够反败为胜，真是塞翁失马，焉知非福。
人人皆是满面春风，谈笑风生地出得大殿，一派胜利者的形象。
反观保守派则是怒气冲冲地走了出来，嘴里嘀嘀咕咕骂着，如此大胜，都能让对方给抢过去，这简直无法接受啊！
他们甚至认为，应该调整公检法的意义，不能说这公检法就只是司法改革，而应该说公检法是全国系统性的改革，也包括财政在内，不然的话，这财政增长，是怎么也算不到公检法头上啊！
到底行政命令，就不可能出在皇庭，或者检察院，必然是出自行政官署。
这就没法赢啊！
“王介甫啊王介甫，想不到你竟是这般卑鄙小人，堂堂正正比不过，就用这种下三滥的招数，可真是无耻至极。”
等到这同僚们都走后，司马光便是一把揪住王安石的衣袖，是咬牙切齿地骂道。
殊不知，他越愤怒，王安石就越兴奋，他忍着没走，就是等着司马光发飙的，挥臂挣脱开来，不禁纳闷道：“司马君实，你这话是在说你自己吧？”
司马光当即怒瞪双目：“当初可是你要比的，而如今河中府的财政是远胜于京东东路，这足以证明公检法是要优于你的新政，你不但不承认，还贪天之功，你真是连脸都不要了。”
王安石点点头道：“我也不否认，这的确是我要比的，但我比得可是新政和公检法，而不是河中府与京东东路，河中府的成功，新法是厥功至伟，而你们公检法，虽有建树，但也耗费不少财政，可谓功过相抵，不值一提。
你呀，莫听信外面那些谣言，毕竟这账目可不会骗人的，你公检法支出十几万贯，可全都是由我新政来负责，要是你们公检法还干不好的话，那我可是要找你麻烦啊。”
“我呸！”
司马光直接物理上喷了王安石一脸，“事实是如何，你王介甫心里可是清楚的很，你简直就是在睁着眼说瞎话，不知廉耻。”
王安石什么智商，司马光比谁了解，虽然司马光的后半生一直在反对王安石，以及反攻倒算，但也从未质疑过王安石的智慧和才华。
河中府财政能够成功，这明摆着是公检法的功劳，新法完全是建立在公检法之上，你反过来说，真的就是颠倒黑白。
王安石一摸脸，然后，“呸！”
先反喷回去，旋即才道：“你们公检法，不是喜欢打官司么，官司可是讲究证据的，账目上是写得清清楚楚，明明白白，财政增长，全都是因为转运司制定的政策，你却在这颠倒黑白，到底是谁不知羞耻。
还有，青苗法在京东东路的成功，均输法在东南六路的成功，都已经能够证明，新政离开公检法，是照样能够取得成功，而你们公检法，却从未证明过，离开新政，还能否取得成功。”
抹去脸上唾沫的司马光，心中怒气翻腾，但他也没法反驳，确实，公检法还未单独证明过自己，冷冷看了眼王安石，“好好好，那咱们就走着瞧。”
王安石直接扬手指向门前，“那就走吧。”
说罢，二人同时就往门口走去，不巧，肩膀撞在一起，当即互瞪一眼，然后又互不相让的挤着往大门走去，两个人都是咬着牙根。
既然文斗不能分出胜负，那就只能武斗延续一下。
刚刚从大殿侧边行来的蓝元震，看着王安石、司马光在偌大的殿门前，挤来挤去，不肯相让，不禁都笑出来，“哎呦！二位相公，这门可同时进出三四人，不必分先后。”
二人同时一愣，面色很是尴尬，司马光怒哼一声，扬长而去。
王安石呵呵一笑，抬手指着殿门，向蓝元震道：“贵人有所不知，此门虽大，但是有些人心眼太小，是不容二人相过。”
蓝元震只是呵呵笑着，不接这话。
王安石又是拱手道：“告辞！”
“王学士慢走。”
蓝元震拱手回得一礼，又斜目看着下得台阶去的王安石，“这对活冤家啊！”
一股沮丧的情绪弥漫在审刑院，这明摆着的大胜，硬生生被对方给扭转成负担，这真的就很离谱。
“我就知道此事没有这么简单，那元厚之可就是王介甫举荐去的，河中府的财政情况，王介甫应该是早就知晓，相差这么多，他不可能还能这般淡定，还要与我们比一比，定是早有应对之策，但也不曾想，他竟然是要移花接木，釜底抽薪。”
见过大世面的文彦博倒也不气馁，只是略显遗憾地叹了口气。
会议开始前，他就隐隐觉得有些不妙，因为在这期间，王安石、吕惠卿都非常淡定，可是，他们应该早就知晓两地的情况。
吕公著抚须道：“其实王介甫他们说得也不是完全没有道理，结合这两年河中府的情况来看，确实是公检法有效防止了新政的弊端，从而迫使转运司调整策略，不过也是因为转运司调整适当，才有如此成功，二者是缺一不可，我看这功劳应该是一半一半。若二者合作，兴许是能够事半功倍。”
他们也不知道，张斐在跟元绛打配合。
沉默的富弼，突然睁开眼道：“非也！二者是不可相提并论的。”
吕公著看向富弼，“富公何处此言？”
富弼道：“你说得虽有道理，但二者成功之路，却是截然不同，新政的成功，依赖于元厚之的个人能力，而公检法的成功，则是在于这套无比精妙的规则。
你想想看，若是换做王介甫和吕惠卿，他会愿意被迫调整新政吗？如果他们都愿意的话，也就不会闹到今天这种地步。
公检法的成功，可利于万世，而新政的成功，就只是一时的，二者不可同日而语，京东东路很快就会证明这一点的。”
吕公著和文彦博都诧异地瞧了眼富弼。
自上回与韩琦争相失败后，富弼一直都是深入简出，十分低调，说话也是留有七分余地，是尽量不掺合朝中纷争，但今日这番表态却是极为强势。
文、吕不禁心想，难道是公检法让富弼重拾斗志。
反倒是司马光面如止水，只是微微看了眼富弼，问道：“那依富公之见，我们该当如何应对？”
富弼道：“王介甫有句话说得不错，我们只强调新政离不开公检法，却未有想过公检法是否离得开新政，这着实令人难以信服。
而我们现在要做的就是在青州建设公检法，我坚信公检法依然能够促使财政增长，还能令百姓过得富裕。同时我依旧认为，没有公检法监督的青苗法，必然会失败。
当下，我们只要打好青州这一仗，必定能够一举击溃新政。”
文彦博抚须笑道：“富公真是老骥伏枥，令吾辈叹服。”
富弼瞧他一眼：“我只是见不得那王介甫仗着智术，在这颠倒黑白，倒是让宽夫见笑了。”
“岂敢！岂敢！”
文彦博赶紧拱拱手，虽然他与富弼属同辈，只相差两岁，但在官场中，他就属晚辈，对于富弼，他可是非常尊敬的，又道：“既然不能任用张三，那不知此番该派谁去青州？”
司马光皱眉道：“上回让苏轼、范纯仁去扬州、登州，结果反而连累他们闲赋，此非他们能力不足，而是因为人手不足，这一次可不能再犯同样得错误，要向河中府一样，在青州同时建立公检法，是缺一不可。”
文彦博道：“纯仁通晓公检法，与其让他在登州闲赋，就不如让他去青州担任检察长。”
司马光点点头：“范纯仁的确是一个合适的人选。”
文彦博道：“至于庭长一职，我看那钱安道就比较适合，他曾与纯仁一同与张三对簿公堂，且之后又在祥符县担任庭长，对于公检法的理解，甚至要胜于范纯仁，且性格刚正不阿，清廉正直，是最适合的人选。”
司马光皱眉道：“可是钱安道与范纯仁关系密切，而皇庭和公检法本是要相互制衡，这么安排似有不妥？”
这头犟驴，就爱自找麻烦。文彦博好气又好笑道：“如果君实你要避讳这一点，那你只能去制置二府条例司招人。”
司马光不禁讪讪一笑。
其实当初在京城执行免役税时，公检法就在开封府进行一波普及，但多半都是朝中御史、大理寺判官去充任庭长、检察长，就如钱顗等人。
司马光当然不会将这些人派去河中府的，首先他们还得巩固京师公检法制度，得让皇帝亲眼看到公检法的好。
其次，这些人个个都是四五十岁，但是河中府必须得以张斐为核心，他们就不见得会听张斐的，而在这方面，司马光是想得非常细致，要派就得派一些年轻的官员去，如苏辙他们这些后起之秀。
然并卵，结果拖到现在，也没有派人去。
文彦博又道：“况且你还不知他们二人，是公私分明，等着好了，二人必然会在庭上争得面红耳赤。”
司马光点点头：“文公所言极是，这确实是我多虑了。”
吕公著问道：“那警司一职，又该派何人前去？”
文彦博捋了捋胡须，道：“是派文官去好，还是派武官去好？”
富弼呵呵道：“这就不用我们操心，让官家选人前去便可。”
几人顿时反应过来，纷纷点头。
听听这名字，皇家警察，这必须皇帝是亲自委派人选，不然的话，那就是名不正，言不顺啊！
况且，警署能够肆无忌惮的扩张，一下招几千上万人，也是因为这支武装力量，始终掌控在皇帝手中，而不是掌控在皇庭或者检察院手中。
保守派认为自己吃了大亏，而兴奋过后的革新派也觉得是功亏一篑，虽然反败为胜，但也未能将公检法干掉，这着实令人遗憾。
这与他们预计的决战东京汴梁，还是有些差距的。
关键，公检法在河中府的所作所为，令许多权贵感到非常惧怕，他们现在认为必须得干掉公检法。
制置二府条例司。
王安石也立刻与一干骨干召开会议，商议如何应对这场新得竞争。
“王学士，对方显然是想要置新政于死地，下官以为当以其人之道还治其人之身。”
那侍御史邓绾向王安石说道。
王安石问道：“如何以其人之道还治其人之身？”
邓绾道：“循旧制，遣御史，置刑狱司。”
在坐不少人纷纷点头，出言支持。
“邓御史言之有理，目前来看，公检法耗尽财力，建树一般，若给予刑狱司一半的财力支持，可胜公检法。”
之前双方虽然斗得是不可开交，但似乎只是比试拳脚，可伤人，但很难致死，就如这场比试，最多也只能证明公检法不如新法，但不能证明公检法是没用的。
要干掉公检法，必须证明公检法用处不大，且缺点大于优点，可是让他们另外想一套制度取代公检法，他们也想不出，只能证明旧制胜公检法。
此外，刑狱司那一套，也是他们非常擅长的，他们是有信心，将事情做的更好。
他们中不少人也都认为，这旧制不如公检法，只是在于吏治腐败，此一时彼一时，只要我们认真干，还是能够胜过公检法的。
王安石微微皱眉，又看向吕惠卿，“吉甫，你怎么看？”
吕惠卿沉吟少许，道：“根据薛转运使的来信，在江南那边，反对新政的官员不少，在当地推行青苗法，可能会受到不少阻碍，若依邓御史所言，至少可获得更多人对新政的支持。除此之外，也能够使得制置二府条例司的政令变得更加通达，是有利于新法。”
要兴旧制，这就给予他们调派人马的机会，就可以借此增加制置二府条例司在各地的势力。
王安石似犹豫不决，“此事容我再考虑考虑。”
邓绾道：“王学士，这当断不断，反受其乱，事已至此，若还仍由他们掌控司法，只会置新法与险境。在河中府，公检法是处处刁难新法，若非元学士能力出众，只怕新法早就被公检法给破坏了。”
其余人也是在旁煽风点火，希望王安石能够巩固御史、刑狱司的权力。
王安石是紧锁眉头，“我知你们所忧，但是我也得考虑官家的态度，这样吧，改日入宫面圣，我会与官家谈谈此事。”
会议结束后，吕惠卿与邓绾来到自己的休息室。
“看来王学士对于张三还是非常信任的，即便我们都支持，王学士还是犹豫不决。”邓绾抚须道。
吕惠卿眯了眯眼道：“公检法虽妙，但这把刀到底是握敌人手里得，一旦张三变节，亦或者张三被罢免，那情况就会对我们极为不妙，我们不能将新政寄托在一个珥笔身上。”
说到这里，他看向邓绾，“你安排人上奏提及此事，就说公检法耗费财力，但所得甚少，能否堪当重任，犹未可知，同时又导致各地司法官员懈怠政务，朝廷在未有确定公检法可行之前，应给予各地司法官员支持。”
邓绾不禁眼中一亮道：“吉甫此招甚妙啊！”
可紧接着，他又马上道：“但如果对方顺势要求在全国推行公检法，那可如何是好？”
吕惠卿哈哈笑道：“这你大可放心，那司马牛绝不会这么做的。”
在吕惠卿暗中操作下，很快，革新派就率先对保守派发起新一轮攻击，上奏皇帝，表示各地司法官员，因公检法，而开始懈怠公务，原因很简单，反正都要被取代，就是努力干活，也得不到升迁，那就还不如躺平。
同时，又攻击公检法的缺点，就是增加财政支出，目前尚不知真的可行否。故此要求朝廷给予地方司法支持，激励他们继续上进。
这立刻得到广大官员们的支持，他们纷纷表示这公检法不如旧制，要给刑狱司这么大的财政支持，他们能够干得更好。
这其实也不是他们睁着眼说瞎话，确实是现实需求，因为公检法普及太慢，同时又是要全盘取代旧司法制度，这必然会使得地方司法官员躺平，这边还未去，那边又不干活，这肯定是不行得，要知道司法系统在宋朝可是非常重要的。
文彦博一瞧，对方动了杀心，赶紧规劝司马光，趁机提出在全国普及公检法。
可是司马光是坚决不同意，因为他认为以目前他们的实力，是根本做不到，贸然普及，只会得不偿失，害了公检法。
甚至连赵顼都亲自询问司马光，他们说得都很有道理，但司法之事，朕是交予你管，你看怎么办吧。
结果司马光表示公检法根基尚浅，无法全面普及。
他这么一说，赵顼只能做出决策，下令给予地方司法支持，并且又将此重任交予王安石。
王安石则是将这项任务交予开封府知府曾巩。
而这个决策，将会给予制置二府条例司更多的人事决定权，同时让地方司法给新法提供极大的支持。
这差点将保守派的官员气昏过去，本是唾手可得的大胜，却变得自己站在悬崖边上，岌岌可危。
而且，对方这回是真的要至他们于死地，也就是要借用旧制反噬公检法。
但他们也没有办法，无能为力，吕惠卿这一招确实比较狠，他们说得都是实情，也没法反驳。
他们也只能寄望于青州大胜，以及京东东路青苗法的弊端暴露出来，引发民怨。
双方又开始新一轮博弈，不过已经从之前的点到即止，到如今拿上兵器，意在杀死对方。
而相比起东京汴梁的刀光剑影，此时的河中府，那真是岁月静好，一派繁荣景象。
但见各大酒楼、茶肆，纷纷在挂上“酒”字，或者“茶”字，其实以前也挂，但如今这个招子，就是代表着卖酒营业资格证，但凡挂此招子的，都是由官方担保，是属于合法营业。
而张斐则是将叶祖恰安排到河东县，主持大局，现在县里面的诉讼，九成九是送到河东县，由叶祖恰审理。
河中府的皇庭，基本上是不接这些普通民事诉讼和刑事诉讼，更多是将精力放在司法解释和完善条例方面。
而目前最为棘手的，就还是乡法一事，这不是一件小事。
而上回商谈过后，导致乡村势力开始分裂，这一视同仁，令很多人都无法赞成，但也有相当一部分人是支持的。
这种分裂是在张斐的意料之中的，他就是要瓦解部分乡村势力，以便于让公检法进入乡村。
今日范镇再引陆晓生来到皇庭，与张斐商谈此事。
“蓝田乡约？”
张斐略显诧异道：“这蓝田县不是归京兆府管辖吗？”
范镇道：“不错，但是此乡约乃是蓝田县吕氏兄弟所创，故我们将其命名为蓝田乡约。”
“吕氏兄弟？”张斐微微皱眉。
陆晓生道：“这主要撰写人，名叫吕大均，乃是蓝田县的一名乡绅。”
“吕大均？”
张斐微微皱眉，心道，难道吕氏乡约？
这《吕氏乡约》他是知道的，是吕大均兄弟所创，是有别于之前的宗法，也是历史上第一部由百姓起草的成文法规，可以理解为人民公约。
可惜很快北宋就亡了，就只是昙花一现，但却为后来明清乡村管理制度，打下坚实的基础，不过在明清时代，那就不是人民公约，而变成官府的法令，是具有强制性的。
范镇问道：“张庭长识得此人？”
“不，不认识。”
张斐摇摇头，翻开第一页，但见上面写着四句话-——“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤。”
果真如此，看来这就是吕氏乡约。再往后翻，他不禁念道其中一句，“约正一人或二人，众推正直不阿者为之。”
这一句话，他是记忆犹新。
陆晓生以为张斐不知其意，故又解释道：“之前掌管乡村的乃是里正，但如今以约相聚，故谓约正，同时吕氏兄弟还结合上回禁令一事的弊端，以及张庭长提出的质疑，也就是百姓既然有履行的义务，那就应该拥有相应的权利，如此才能问责。
同时，此乡约亦是遵从张庭长的契约原则，其来者亦不拒，去者亦不追，确保人人皆可自由去留，再由入约者共举一人或者二人成为约正，管理乡村，若有事情，官府可找约正询问。”
“理应如此，理应如此。”
张斐点点头，其实他是知道得，因为他读书的时候就研究过，又迫不及待地往后翻，不由得皱了下眉头，怎么没有保甲法的相关规定？
原来吕氏兄弟创造着吕氏乡约，其目的就是为了应对王安石借用保甲法控制乡村的意图。
也对，如今保甲法都还没有出来，那吕大均又不能未卜先知，自不会写上这些内容。也就是说，这是一部针对公检法所制定的乡约。
张斐暗自皱了下眉头，又往后仔细阅览，果不其然，此乡约与历史上的吕氏乡约有所不同，虽然还是以礼教为基础，但是更强调经济方面互助，以及教育方面。
还是符合张斐提出的主张，就是围绕着义仓来制定乡村规则。
总得来说，可以理解为团结致富。
合上乡约，张斐又问道：“所以，大家都推崇此乡约吗？”
陆晓生笑道：“愿者加入，不愿者亦不勉强，目前尚不知有多少人支持，老拙与范兄今日到此，只是想先与张庭长商量，若是皇庭没有意见，我们再自行商定，看看有多少人愿意加入，届时再来此备案。”
张斐沉吟半响，突然又翻开那乡约看得一会儿，“我对其中条例并无太多意见，但是这里面还涉及到一些惩罚问题。”
陆晓生立刻道：“即便根据契约原则，也要写明收益和赔偿，若无惩罚，谁又会遵循约定，这难道不是理所当然得吗。”
张斐点点头道：“我并不是反对乡约中的惩罚，而是我希望执行约定之人，要通过皇家警察的培训，也必须严格按照警察手册来做，二位老先生应该都清楚，很多徇私枉法都是在执行的过程中出得问题，而这乡约中，只是强调道理礼仪，而未有明确执行规范。
假设我答应这乡约，但是乡约中却又默许执行人员随意殴打乡民，根据我们约定，皇庭是不应该管，可从事实来看，这显然又是不对的。”
范镇、陆晓生相视一眼。
张斐又道：“当然，你们也可以自己写出一本执行手册，然后交上来备案，这都是可以的。我只要求必须明确这一点。”
“张庭长言之有理，不过此事，我们还得回去再商量一下。”
“当然。”
这对于革新派而言，可真是意外之喜，因祸得福，原本这结果出来后，他们都是非常悲观的，这两地财政增长，实在相差太多，甚至都没法去狡辩，故此都认为能守住就是赢，可不曾想，竟然还能够反败为胜，真是塞翁失马，焉知非福。
人人皆是满面春风，谈笑风生地出得大殿，一派胜利者的形象。
反观保守派则是怒气冲冲地走了出来，嘴里嘀嘀咕咕骂着，如此大胜，都能让对方给抢过去，这简直无法接受啊！
他们甚至认为，应该调整公检法的意义，不能说这公检法就只是司法改革，而应该说公检法是全国系统性的改革，也包括财政在内，不然的话，这财政增长，是怎么也算不到公检法头上啊！
到底行政命令，就不可能出在皇庭，或者检察院，必然是出自行政官署。
这就没法赢啊！
“王介甫啊王介甫，想不到你竟是这般卑鄙小人，堂堂正正比不过，就用这种下三滥的招数，可真是无耻至极。”
等到这同僚们都走后，司马光便是一把揪住王安石的衣袖，是咬牙切齿地骂道。
殊不知，他越愤怒，王安石就越兴奋，他忍着没走，就是等着司马光发飙的，挥臂挣脱开来，不禁纳闷道：“司马君实，你这话是在说你自己吧？”
司马光当即怒瞪双目：“当初可是你要比的，而如今河中府的财政是远胜于京东东路，这足以证明公检法是要优于你的新政，你不但不承认，还贪天之功，你真是连脸都不要了。”
王安石点点头道：“我也不否认，这的确是我要比的，但我比得可是新政和公检法，而不是河中府与京东东路，河中府的成功，新法是厥功至伟，而你们公检法，虽有建树，但也耗费不少财政，可谓功过相抵，不值一提。
你呀，莫听信外面那些谣言，毕竟这账目可不会骗人的，你公检法支出十几万贯，可全都是由我新政来负责，要是你们公检法还干不好的话，那我可是要找你麻烦啊。”
“我呸！”
司马光直接物理上喷了王安石一脸，“事实是如何，你王介甫心里可是清楚的很，你简直就是在睁着眼说瞎话，不知廉耻。”
王安石什么智商，司马光比谁了解，虽然司马光的后半生一直在反对王安石，以及反攻倒算，但也从未质疑过王安石的智慧和才华。
河中府财政能够成功，这明摆着是公检法的功劳，新法完全是建立在公检法之上，你反过来说，真的就是颠倒黑白。
王安石一摸脸，然后，“呸！”
先反喷回去，旋即才道：“你们公检法，不是喜欢打官司么，官司可是讲究证据的，账目上是写得清清楚楚，明明白白，财政增长，全都是因为转运司制定的政策，你却在这颠倒黑白，到底是谁不知羞耻。
还有，青苗法在京东东路的成功，均输法在东南六路的成功，都已经能够证明，新政离开公检法，是照样能够取得成功，而你们公检法，却从未证明过，离开新政，还能否取得成功。”
抹去脸上唾沫的司马光，心中怒气翻腾，但他也没法反驳，确实，公检法还未单独证明过自己，冷冷看了眼王安石，“好好好，那咱们就走着瞧。”
王安石直接扬手指向门前，“那就走吧。”
说罢，二人同时就往门口走去，不巧，肩膀撞在一起，当即互瞪一眼，然后又互不相让的挤着往大门走去，两个人都是咬着牙根。
既然文斗不能分出胜负，那就只能武斗延续一下。
刚刚从大殿侧边行来的蓝元震，看着王安石、司马光在偌大的殿门前，挤来挤去，不肯相让，不禁都笑出来，“哎呦！二位相公，这门可同时进出三四人，不必分先后。”
二人同时一愣，面色很是尴尬，司马光怒哼一声，扬长而去。
王安石呵呵一笑，抬手指着殿门，向蓝元震道：“贵人有所不知，此门虽大，但是有些人心眼太小，是不容二人相过。”
蓝元震只是呵呵笑着，不接这话。
王安石又是拱手道：“告辞！”
“王学士慢走。”
蓝元震拱手回得一礼，又斜目看着下得台阶去的王安石，“这对活冤家啊！”
一股沮丧的情绪弥漫在审刑院，这明摆着的大胜，硬生生被对方给扭转成负担，这真的就很离谱。
“我就知道此事没有这么简单，那元厚之可就是王介甫举荐去的，河中府的财政情况，王介甫应该是早就知晓，相差这么多，他不可能还能这般淡定，还要与我们比一比，定是早有应对之策，但也不曾想，他竟然是要移花接木，釜底抽薪。”
见过大世面的文彦博倒也不气馁，只是略显遗憾地叹了口气。
会议开始前，他就隐隐觉得有些不妙，因为在这期间，王安石、吕惠卿都非常淡定，可是，他们应该早就知晓两地的情况。
吕公著抚须道：“其实王介甫他们说得也不是完全没有道理，结合这两年河中府的情况来看，确实是公检法有效防止了新政的弊端，从而迫使转运司调整策略，不过也是因为转运司调整适当，才有如此成功，二者是缺一不可，我看这功劳应该是一半一半。若二者合作，兴许是能够事半功倍。”
他们也不知道，张斐在跟元绛打配合。
沉默的富弼，突然睁开眼道：“非也！二者是不可相提并论的。”
吕公著看向富弼，“富公何处此言？”
富弼道：“你说得虽有道理，但二者成功之路，却是截然不同，新政的成功，依赖于元厚之的个人能力，而公检法的成功，则是在于这套无比精妙的规则。
你想想看，若是换做王介甫和吕惠卿，他会愿意被迫调整新政吗？如果他们都愿意的话，也就不会闹到今天这种地步。
公检法的成功，可利于万世，而新政的成功，就只是一时的，二者不可同日而语，京东东路很快就会证明这一点的。”
吕公著和文彦博都诧异地瞧了眼富弼。
自上回与韩琦争相失败后，富弼一直都是深入简出，十分低调，说话也是留有七分余地，是尽量不掺合朝中纷争，但今日这番表态却是极为强势。
文、吕不禁心想，难道是公检法让富弼重拾斗志。
反倒是司马光面如止水，只是微微看了眼富弼，问道：“那依富公之见，我们该当如何应对？”
富弼道：“王介甫有句话说得不错，我们只强调新政离不开公检法，却未有想过公检法是否离得开新政，这着实令人难以信服。
而我们现在要做的就是在青州建设公检法，我坚信公检法依然能够促使财政增长，还能令百姓过得富裕。同时我依旧认为，没有公检法监督的青苗法，必然会失败。
当下，我们只要打好青州这一仗，必定能够一举击溃新政。”
文彦博抚须笑道：“富公真是老骥伏枥，令吾辈叹服。”
富弼瞧他一眼：“我只是见不得那王介甫仗着智术，在这颠倒黑白，倒是让宽夫见笑了。”
“岂敢！岂敢！”
文彦博赶紧拱拱手，虽然他与富弼属同辈，只相差两岁，但在官场中，他就属晚辈，对于富弼，他可是非常尊敬的，又道：“既然不能任用张三，那不知此番该派谁去青州？”
司马光皱眉道：“上回让苏轼、范纯仁去扬州、登州，结果反而连累他们闲赋，此非他们能力不足，而是因为人手不足，这一次可不能再犯同样得错误，要向河中府一样，在青州同时建立公检法，是缺一不可。”
文彦博道：“纯仁通晓公检法，与其让他在登州闲赋，就不如让他去青州担任检察长。”
司马光点点头：“范纯仁的确是一个合适的人选。”
文彦博道：“至于庭长一职，我看那钱安道就比较适合，他曾与纯仁一同与张三对簿公堂，且之后又在祥符县担任庭长，对于公检法的理解，甚至要胜于范纯仁，且性格刚正不阿，清廉正直，是最适合的人选。”
司马光皱眉道：“可是钱安道与范纯仁关系密切，而皇庭和公检法本是要相互制衡，这么安排似有不妥？”
这头犟驴，就爱自找麻烦。文彦博好气又好笑道：“如果君实你要避讳这一点，那你只能去制置二府条例司招人。”
司马光不禁讪讪一笑。
其实当初在京城执行免役税时，公检法就在开封府进行一波普及，但多半都是朝中御史、大理寺判官去充任庭长、检察长，就如钱顗等人。
司马光当然不会将这些人派去河中府的，首先他们还得巩固京师公检法制度，得让皇帝亲眼看到公检法的好。
其次，这些人个个都是四五十岁，但是河中府必须得以张斐为核心，他们就不见得会听张斐的，而在这方面，司马光是想得非常细致，要派就得派一些年轻的官员去，如苏辙他们这些后起之秀。
然并卵，结果拖到现在，也没有派人去。
文彦博又道：“况且你还不知他们二人，是公私分明，等着好了，二人必然会在庭上争得面红耳赤。”
司马光点点头：“文公所言极是，这确实是我多虑了。”
吕公著问道：“那警司一职，又该派何人前去？”
文彦博捋了捋胡须，道：“是派文官去好，还是派武官去好？”
富弼呵呵道：“这就不用我们操心，让官家选人前去便可。”
几人顿时反应过来，纷纷点头。
听听这名字，皇家警察，这必须皇帝是亲自委派人选，不然的话，那就是名不正，言不顺啊！
况且，警署能够肆无忌惮的扩张，一下招几千上万人，也是因为这支武装力量，始终掌控在皇帝手中，而不是掌控在皇庭或者检察院手中。
保守派认为自己吃了大亏，而兴奋过后的革新派也觉得是功亏一篑，虽然反败为胜，但也未能将公检法干掉，这着实令人遗憾。
这与他们预计的决战东京汴梁，还是有些差距的。
关键，公检法在河中府的所作所为，令许多权贵感到非常惧怕，他们现在认为必须得干掉公检法。
制置二府条例司。
王安石也立刻与一干骨干召开会议，商议如何应对这场新得竞争。
“王学士，对方显然是想要置新政于死地，下官以为当以其人之道还治其人之身。”
那侍御史邓绾向王安石说道。
王安石问道：“如何以其人之道还治其人之身？”
邓绾道：“循旧制，遣御史，置刑狱司。”
在坐不少人纷纷点头，出言支持。
“邓御史言之有理，目前来看，公检法耗尽财力，建树一般，若给予刑狱司一半的财力支持，可胜公检法。”
之前双方虽然斗得是不可开交，但似乎只是比试拳脚，可伤人，但很难致死，就如这场比试，最多也只能证明公检法不如新法，但不能证明公检法是没用的。
要干掉公检法，必须证明公检法用处不大，且缺点大于优点，可是让他们另外想一套制度取代公检法，他们也想不出，只能证明旧制胜公检法。
此外，刑狱司那一套，也是他们非常擅长的，他们是有信心，将事情做的更好。
他们中不少人也都认为，这旧制不如公检法，只是在于吏治腐败，此一时彼一时，只要我们认真干，还是能够胜过公检法的。
王安石微微皱眉，又看向吕惠卿，“吉甫，你怎么看？”
吕惠卿沉吟少许，道：“根据薛转运使的来信，在江南那边，反对新政的官员不少，在当地推行青苗法，可能会受到不少阻碍，若依邓御史所言，至少可获得更多人对新政的支持。除此之外，也能够使得制置二府条例司的政令变得更加通达，是有利于新法。”
要兴旧制，这就给予他们调派人马的机会，就可以借此增加制置二府条例司在各地的势力。
王安石似犹豫不决，“此事容我再考虑考虑。”
邓绾道：“王学士，这当断不断，反受其乱，事已至此，若还仍由他们掌控司法，只会置新法与险境。在河中府，公检法是处处刁难新法，若非元学士能力出众，只怕新法早就被公检法给破坏了。”
其余人也是在旁煽风点火，希望王安石能够巩固御史、刑狱司的权力。
王安石是紧锁眉头，“我知你们所忧，但是我也得考虑官家的态度，这样吧，改日入宫面圣，我会与官家谈谈此事。”
会议结束后，吕惠卿与邓绾来到自己的休息室。
“看来王学士对于张三还是非常信任的，即便我们都支持，王学士还是犹豫不决。”邓绾抚须道。
吕惠卿眯了眯眼道：“公检法虽妙，但这把刀到底是握敌人手里得，一旦张三变节，亦或者张三被罢免，那情况就会对我们极为不妙，我们不能将新政寄托在一个珥笔身上。”
说到这里，他看向邓绾，“你安排人上奏提及此事，就说公检法耗费财力，但所得甚少，能否堪当重任，犹未可知，同时又导致各地司法官员懈怠政务，朝廷在未有确定公检法可行之前，应给予各地司法官员支持。”
邓绾不禁眼中一亮道：“吉甫此招甚妙啊！”
可紧接着，他又马上道：“但如果对方顺势要求在全国推行公检法，那可如何是好？”
吕惠卿哈哈笑道：“这你大可放心，那司马牛绝不会这么做的。”
在吕惠卿暗中操作下，很快，革新派就率先对保守派发起新一轮攻击，上奏皇帝，表示各地司法官员，因公检法，而开始懈怠公务，原因很简单，反正都要被取代，就是努力干活，也得不到升迁，那就还不如躺平。
同时，又攻击公检法的缺点，就是增加财政支出，目前尚不知真的可行否。故此要求朝廷给予地方司法支持，激励他们继续上进。
这立刻得到广大官员们的支持，他们纷纷表示这公检法不如旧制，要给刑狱司这么大的财政支持，他们能够干得更好。
这其实也不是他们睁着眼说瞎话，确实是现实需求，因为公检法普及太慢，同时又是要全盘取代旧司法制度，这必然会使得地方司法官员躺平，这边还未去，那边又不干活，这肯定是不行得，要知道司法系统在宋朝可是非常重要的。
文彦博一瞧，对方动了杀心，赶紧规劝司马光，趁机提出在全国普及公检法。
可是司马光是坚决不同意，因为他认为以目前他们的实力，是根本做不到，贸然普及，只会得不偿失，害了公检法。
甚至连赵顼都亲自询问司马光，他们说得都很有道理，但司法之事，朕是交予你管，你看怎么办吧。
结果司马光表示公检法根基尚浅，无法全面普及。
他这么一说，赵顼只能做出决策，下令给予地方司法支持，并且又将此重任交予王安石。
王安石则是将这项任务交予开封府知府曾巩。
而这个决策，将会给予制置二府条例司更多的人事决定权，同时让地方司法给新法提供极大的支持。
这差点将保守派的官员气昏过去，本是唾手可得的大胜，却变得自己站在悬崖边上，岌岌可危。
而且，对方这回是真的要至他们于死地，也就是要借用旧制反噬公检法。
但他们也没有办法，无能为力，吕惠卿这一招确实比较狠，他们说得都是实情，也没法反驳。
他们也只能寄望于青州大胜，以及京东东路青苗法的弊端暴露出来，引发民怨。
双方又开始新一轮博弈，不过已经从之前的点到即止，到如今拿上兵器，意在杀死对方。
而相比起东京汴梁的刀光剑影，此时的河中府，那真是岁月静好，一派繁荣景象。
但见各大酒楼、茶肆，纷纷在挂上“酒”字，或者“茶”字，其实以前也挂，但如今这个招子，就是代表着卖酒营业资格证，但凡挂此招子的，都是由官方担保，是属于合法营业。
而张斐则是将叶祖恰安排到河东县，主持大局，现在县里面的诉讼，九成九是送到河东县，由叶祖恰审理。
河中府的皇庭，基本上是不接这些普通民事诉讼和刑事诉讼，更多是将精力放在司法解释和完善条例方面。
而目前最为棘手的，就还是乡法一事，这不是一件小事。
而上回商谈过后，导致乡村势力开始分裂，这一视同仁，令很多人都无法赞成，但也有相当一部分人是支持的。
这种分裂是在张斐的意料之中的，他就是要瓦解部分乡村势力，以便于让公检法进入乡村。
今日范镇再引陆晓生来到皇庭，与张斐商谈此事。
“蓝田乡约？”
张斐略显诧异道：“这蓝田县不是归京兆府管辖吗？”
范镇道：“不错，但是此乡约乃是蓝田县吕氏兄弟所创，故我们将其命名为蓝田乡约。”
“吕氏兄弟？”张斐微微皱眉。
陆晓生道：“这主要撰写人，名叫吕大均，乃是蓝田县的一名乡绅。”
“吕大均？”
张斐微微皱眉，心道，难道吕氏乡约？
这《吕氏乡约》他是知道的，是吕大均兄弟所创，是有别于之前的宗法，也是历史上第一部由百姓起草的成文法规，可以理解为人民公约。
可惜很快北宋就亡了，就只是昙花一现，但却为后来明清乡村管理制度，打下坚实的基础，不过在明清时代，那就不是人民公约，而变成官府的法令，是具有强制性的。
范镇问道：“张庭长识得此人？”
“不，不认识。”
张斐摇摇头，翻开第一页，但见上面写着四句话-——“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤。”
果真如此，看来这就是吕氏乡约。再往后翻，他不禁念道其中一句，“约正一人或二人，众推正直不阿者为之。”
这一句话，他是记忆犹新。
陆晓生以为张斐不知其意，故又解释道：“之前掌管乡村的乃是里正，但如今以约相聚，故谓约正，同时吕氏兄弟还结合上回禁令一事的弊端，以及张庭长提出的质疑，也就是百姓既然有履行的义务，那就应该拥有相应的权利，如此才能问责。
同时，此乡约亦是遵从张庭长的契约原则，其来者亦不拒，去者亦不追，确保人人皆可自由去留，再由入约者共举一人或者二人成为约正，管理乡村，若有事情，官府可找约正询问。”
“理应如此，理应如此。”
张斐点点头，其实他是知道得，因为他读书的时候就研究过，又迫不及待地往后翻，不由得皱了下眉头，怎么没有保甲法的相关规定？
原来吕氏兄弟创造着吕氏乡约，其目的就是为了应对王安石借用保甲法控制乡村的意图。
也对，如今保甲法都还没有出来，那吕大均又不能未卜先知，自不会写上这些内容。也就是说，这是一部针对公检法所制定的乡约。
张斐暗自皱了下眉头，又往后仔细阅览，果不其然，此乡约与历史上的吕氏乡约有所不同，虽然还是以礼教为基础，但是更强调经济方面互助，以及教育方面。
还是符合张斐提出的主张，就是围绕着义仓来制定乡村规则。
总得来说，可以理解为团结致富。
合上乡约，张斐又问道：“所以，大家都推崇此乡约吗？”
陆晓生笑道：“愿者加入，不愿者亦不勉强，目前尚不知有多少人支持，老拙与范兄今日到此，只是想先与张庭长商量，若是皇庭没有意见，我们再自行商定，看看有多少人愿意加入，届时再来此备案。”
张斐沉吟半响，突然又翻开那乡约看得一会儿，“我对其中条例并无太多意见，但是这里面还涉及到一些惩罚问题。”
陆晓生立刻道：“即便根据契约原则，也要写明收益和赔偿，若无惩罚，谁又会遵循约定，这难道不是理所当然得吗。”
张斐点点头道：“我并不是反对乡约中的惩罚，而是我希望执行约定之人，要通过皇家警察的培训，也必须严格按照警察手册来做，二位老先生应该都清楚，很多徇私枉法都是在执行的过程中出得问题，而这乡约中，只是强调道理礼仪，而未有明确执行规范。
假设我答应这乡约，但是乡约中却又默许执行人员随意殴打乡民，根据我们约定，皇庭是不应该管，可从事实来看，这显然又是不对的。”
范镇、陆晓生相视一眼。
张斐又道：“当然，你们也可以自己写出一本执行手册，然后交上来备案，这都是可以的。我只要求必须明确这一点。”
“张庭长言之有理，不过此事，我们还得回去再商量一下。”
“当然。”