雨停之时，已经是两日过后，河源郡几乎成了一座荒城，那稻田的秧苗被洪水冲刷得一干二净，房屋倒塌不计其数，化为一片废墟，挺拔的大树也都被连根拔起，倾覆在旁，街道上全是洪水退了之后留下的斑驳黄泥，粘着脚底，寸步难行。
雪灾没过多久，洪灾又接踵而来，这一次就算是朝廷也无能为力，之前为了赈济雪灾，花去了数万银两，若干的物资，相当于未国财政收入的十分之一，未国数十郡县，疆土辽辽，连续为同一郡县数次拨款赈灾，就算未明宗想要答应，文武百官恐怕都不答应。
金銮殿。
未明宗坐于龙椅，朝堂上，文武百官皆缄口不言，保持着沉默，个个都低着头，一声不吭。
未明宗目光扫视众臣，沉吟片刻后，说：“众位爱卿，怎么就不说话了，对于河源郡洪灾一事，诸位如何看待？”
文武百官皆为低首不语，未明宗有些不耐，于是直接看向侍中司马德，说：“司马爱卿，你来说说看，河源郡一事，朕该如何做才是？”
司马德身为朝廷侍中，是未朝两世朝臣，位高权重，但却为人低调，向来谨言慎行，话语不多，但却字字珠玑，深受未明宗的器重。
当未明宗出言问询司马德时，众臣皆朝他望去，司马德手持着笏板，从官列中向左跨出一步，微微作揖后，正言道：“回禀陛下，依微臣之见，此事应当从长计议，洪涝之灾，是为天灾，河源郡短时间里，两次天灾降临，说明气运不佳，圣人道，气运者，国运也，河源郡之气运不佳，则关系到未国江山之气运。”
“依司马爱卿的意思，这是在说未国气运不佳？”未明宗忽然站起身来，急声道。
此言一出，文武百官私底下议论纷纷，交头接耳。
“陛下，微臣有话要说。”户部尚书李衡出言道。
“李爱卿请讲！”
李衡手持着笏板，从官列中走出，朝未明宗作揖后，说：“依微臣之见，河源郡洪灾一事，是为巧合而已，与气运者并无关联，先前雪灾一事，已拨付白银数万两，物资若干，此次洪灾，微臣已是无能为力，再不能拨付库银分毫。”
“依李大人所言，这是置河源郡万千百姓生死于不顾？”司马德转首看向李衡，冷声道。
“司马大人，此事并非在下妄言，而是依国库状况，实话实说，若是不信，你大可去问问！”李衡与司马德两人忽然就这件事吵了起来。
“行了，别吵了，让朕静一静！”未明宗实在听不下去，大声喝止道。
两人方才停下，双双对未明宗作揖。
“退朝吧！”未明宗袖袍一甩，站起身来离去。
……………………
对于朝廷是否拨款赈灾，在上疏之后一直杳无音讯，张勉也没想着就这样等下去，拨款赈灾始终不是长久之计，只有实行以工代赈，自力更生，这才是河源郡的发展长久之计。
为了让这些百姓了解和懂得什么是以工代赈，张勉特地花了一天的时间，专门给他们讲解什么叫做以工代赈，然后又用几天的时间，让他们理解这个概念。
一开始他们是拒绝的，当他们已经习惯了不用劳动，就能获得钱财时，想要再接受这种方式就变得很困难，不过这些情况都已经在张勉的意料之中，所以他也对此做好了应对之策。
某日，张勉将河源郡所有的青壮年男子全都集结起来，也不告诉他们集结的目的，让他们全都站在郡守府外，整个河源郡，所有的青壮年男子加起来有近五千人，剩下的就都是孩子，妇女和老人。
这五千人的青壮年，大多数都是散漫惯了，平日更是好吃懒做，让他们站着时候，一个个都是东倒西歪，没个正形，有些本来站得好好的，但一看到其他人站成那样子，也就跟着学了起来。
“都给我打起精神来！”就在这时，一道厉喝声陡然传出，让这些人都不禁为之一动，朝着那道厉喝声传来之处看了过去。
张勉随之走出，只见他面色肃然，与平日的他似乎有些不太一样，除了他之外，跟在他后面的还有三人，分别是欧阳岳，金成以及宁玉满，他们也都一脸的严肃，背负着双手，在张勉停下时，他们也跟着停下，然后跟张勉站成了一排。
“你们看看自己都像什么样子！一个个懒懒散散，松松垮垮，一点男人的样子都没有！”张勉指着面前的这些青壮年男子，带着训斥的语气说。
“张大人，我们平日不都是这样的吗，你叫我们来这里究竟有何吩咐，快说完我们好走。”一名年纪约摸二十出头的年轻男子，歪着脑袋，抱着双手，样子有些不耐地说。
这些人平日对他们没有任何的约束，所以说起话和做起事来，根本没有一点敬畏之心，别说对张勉，就连王汉身为河源郡守，他们说话的语气都是这样的。
“你叫什么名字？”张勉指着那名年轻男子问。
“我叫什么名字与你有何关系？”男子不耐地说，话音刚落，他忽然感觉腹部一痛，然后面色痛苦地捂住肚子，冷汗连连，“我二哥问你话呢，你小子还敢反问回来？”金成揪着他的衣领，对他冷声说道，很显然，刚才那一下是金成所为。
被金成这么一弄，其他人当时一怔，有些呆住了，他们何曾见过身手如此敏捷的人，连这个被称作河源郡刺儿头的男子，都毫无反抗之力，其他人更是面色大变。
“三弟，不得无礼！”张勉朝金成瞪了一眼，金成才松开了手，张勉说：“我只是想知道你叫什么名字，何必大动干戈，伤到自己就不好了。”
“小，小的叫罗义。”男子神色慌张，都不敢直面张勉，那种不怒自威的感觉，让他惊慌失措，说话都变得不利索起来。
“罗义是吧？”张勉跟他握了握手，罗义被握着的手感觉就像是钳子一般夹住，当时脸色大变，却不敢吭一声，那胆怯的样子别提有多滑稽。
其他人见状，都心知肚明发生了什么，一下子地，这些原本懒懒散散的人，忽然挺直了腰板，站直了身子，不再松松垮垮，面上的嬉笑也是戛然而止，转而变得严肃起来。
张勉目光扫视众人，心中颇感满意，然后朗声说道：“今日召集大家来，是有重要事情交代，而这件事情关系到河源郡的兴衰，成与败，就在各位的一念之间。”
此话一出，在场的人便是小声议论了起来，他们都不知道张勉究竟是要做什么。
“前几日，我跟各位说过的，在不久之后，我会在河源郡实行以工代赈之策，不知各位是否还记得？”
“如若不记得也没关系，今日我就是来对此事做好安排，安排如下……”
之后，张勉按照人数来进行分配，欧阳岳，金成，宁玉满分别负责水利，农田，房屋各项工程的建设，然后按照每人负责管辖一千五百人来算，将这三项工程分配到每人的手里，并且从中获得工钱。
而张勉则是这几项工程的总督，若是哪项工程出现了困难或是需要调整的，他就负责协调，这就是他的初步想法。
以工代赈，是振兴河源郡的唯一方法，若是这个方法得以做好的话，那对整个河源郡的百姓和子孙都是一件大事。
雪灾没过多久，洪灾又接踵而来，这一次就算是朝廷也无能为力，之前为了赈济雪灾，花去了数万银两，若干的物资，相当于未国财政收入的十分之一，未国数十郡县，疆土辽辽，连续为同一郡县数次拨款赈灾，就算未明宗想要答应，文武百官恐怕都不答应。
金銮殿。
未明宗坐于龙椅，朝堂上，文武百官皆缄口不言，保持着沉默，个个都低着头，一声不吭。
未明宗目光扫视众臣，沉吟片刻后，说：“众位爱卿，怎么就不说话了，对于河源郡洪灾一事，诸位如何看待？”
文武百官皆为低首不语，未明宗有些不耐，于是直接看向侍中司马德，说：“司马爱卿，你来说说看，河源郡一事，朕该如何做才是？”
司马德身为朝廷侍中，是未朝两世朝臣，位高权重，但却为人低调，向来谨言慎行，话语不多，但却字字珠玑，深受未明宗的器重。
当未明宗出言问询司马德时，众臣皆朝他望去，司马德手持着笏板，从官列中向左跨出一步，微微作揖后，正言道：“回禀陛下，依微臣之见，此事应当从长计议，洪涝之灾，是为天灾，河源郡短时间里，两次天灾降临，说明气运不佳，圣人道，气运者，国运也，河源郡之气运不佳，则关系到未国江山之气运。”
“依司马爱卿的意思，这是在说未国气运不佳？”未明宗忽然站起身来，急声道。
此言一出，文武百官私底下议论纷纷，交头接耳。
“陛下，微臣有话要说。”户部尚书李衡出言道。
“李爱卿请讲！”
李衡手持着笏板，从官列中走出，朝未明宗作揖后，说：“依微臣之见，河源郡洪灾一事，是为巧合而已，与气运者并无关联，先前雪灾一事，已拨付白银数万两，物资若干，此次洪灾，微臣已是无能为力，再不能拨付库银分毫。”
“依李大人所言，这是置河源郡万千百姓生死于不顾？”司马德转首看向李衡，冷声道。
“司马大人，此事并非在下妄言，而是依国库状况，实话实说，若是不信，你大可去问问！”李衡与司马德两人忽然就这件事吵了起来。
“行了，别吵了，让朕静一静！”未明宗实在听不下去，大声喝止道。
两人方才停下，双双对未明宗作揖。
“退朝吧！”未明宗袖袍一甩，站起身来离去。
……………………
对于朝廷是否拨款赈灾，在上疏之后一直杳无音讯，张勉也没想着就这样等下去，拨款赈灾始终不是长久之计，只有实行以工代赈，自力更生，这才是河源郡的发展长久之计。
为了让这些百姓了解和懂得什么是以工代赈，张勉特地花了一天的时间，专门给他们讲解什么叫做以工代赈，然后又用几天的时间，让他们理解这个概念。
一开始他们是拒绝的，当他们已经习惯了不用劳动，就能获得钱财时，想要再接受这种方式就变得很困难，不过这些情况都已经在张勉的意料之中，所以他也对此做好了应对之策。
某日，张勉将河源郡所有的青壮年男子全都集结起来，也不告诉他们集结的目的，让他们全都站在郡守府外，整个河源郡，所有的青壮年男子加起来有近五千人，剩下的就都是孩子，妇女和老人。
这五千人的青壮年，大多数都是散漫惯了，平日更是好吃懒做，让他们站着时候，一个个都是东倒西歪，没个正形，有些本来站得好好的，但一看到其他人站成那样子，也就跟着学了起来。
“都给我打起精神来！”就在这时，一道厉喝声陡然传出，让这些人都不禁为之一动，朝着那道厉喝声传来之处看了过去。
张勉随之走出，只见他面色肃然，与平日的他似乎有些不太一样，除了他之外，跟在他后面的还有三人，分别是欧阳岳，金成以及宁玉满，他们也都一脸的严肃，背负着双手，在张勉停下时，他们也跟着停下，然后跟张勉站成了一排。
“你们看看自己都像什么样子！一个个懒懒散散，松松垮垮，一点男人的样子都没有！”张勉指着面前的这些青壮年男子，带着训斥的语气说。
“张大人，我们平日不都是这样的吗，你叫我们来这里究竟有何吩咐，快说完我们好走。”一名年纪约摸二十出头的年轻男子，歪着脑袋，抱着双手，样子有些不耐地说。
这些人平日对他们没有任何的约束，所以说起话和做起事来，根本没有一点敬畏之心，别说对张勉，就连王汉身为河源郡守，他们说话的语气都是这样的。
“你叫什么名字？”张勉指着那名年轻男子问。
“我叫什么名字与你有何关系？”男子不耐地说，话音刚落，他忽然感觉腹部一痛，然后面色痛苦地捂住肚子，冷汗连连，“我二哥问你话呢，你小子还敢反问回来？”金成揪着他的衣领，对他冷声说道，很显然，刚才那一下是金成所为。
被金成这么一弄，其他人当时一怔，有些呆住了，他们何曾见过身手如此敏捷的人，连这个被称作河源郡刺儿头的男子，都毫无反抗之力，其他人更是面色大变。
“三弟，不得无礼！”张勉朝金成瞪了一眼，金成才松开了手，张勉说：“我只是想知道你叫什么名字，何必大动干戈，伤到自己就不好了。”
“小，小的叫罗义。”男子神色慌张，都不敢直面张勉，那种不怒自威的感觉，让他惊慌失措，说话都变得不利索起来。
“罗义是吧？”张勉跟他握了握手，罗义被握着的手感觉就像是钳子一般夹住，当时脸色大变，却不敢吭一声，那胆怯的样子别提有多滑稽。
其他人见状，都心知肚明发生了什么，一下子地，这些原本懒懒散散的人，忽然挺直了腰板，站直了身子，不再松松垮垮，面上的嬉笑也是戛然而止，转而变得严肃起来。
张勉目光扫视众人，心中颇感满意，然后朗声说道：“今日召集大家来，是有重要事情交代，而这件事情关系到河源郡的兴衰，成与败，就在各位的一念之间。”
此话一出，在场的人便是小声议论了起来，他们都不知道张勉究竟是要做什么。
“前几日，我跟各位说过的，在不久之后，我会在河源郡实行以工代赈之策，不知各位是否还记得？”
“如若不记得也没关系，今日我就是来对此事做好安排，安排如下……”
之后，张勉按照人数来进行分配，欧阳岳，金成，宁玉满分别负责水利，农田，房屋各项工程的建设，然后按照每人负责管辖一千五百人来算，将这三项工程分配到每人的手里，并且从中获得工钱。
而张勉则是这几项工程的总督，若是哪项工程出现了困难或是需要调整的，他就负责协调，这就是他的初步想法。
以工代赈，是振兴河源郡的唯一方法，若是这个方法得以做好的话，那对整个河源郡的百姓和子孙都是一件大事。