天启元年（公元209年），一场世纪大瘟疫再次爆发了，百姓们将它叫做“伤寒”。朝廷不断接到各地大量疫情奏报，有的村庄人口几乎全部死亡，地方官不敢怠慢，急忙上报朝廷。
这些患者往往高烧喘息，气短而绝。发病急、死亡率高，身上有血斑。
其实瘟疫横行不是在这一年才突然出现的，而是伴随整个建安年间的流行病，只是在这一年集中大爆发。面对着突如其来的瘟疫大流行，魏、晋、吴三国都不约而同的停止战争，开始集中精力防控这场瘟疫。
李应在长安城中，焦急的踱着步子，底下群臣一个个唉声叹气，连续四、五天的朝会始终研究不出防控瘟疫的有效方法。
贾诩思忖再三，还是上前说道：“如今之际，瘟疫横行，臣看只能将患病之人集中关押，阻断瘟疫传播通道，还要发出政令，严禁百姓集会，各地分区严控。如此或许可以防控住瘟疫传播。”
蔡邕闻言，说道：“若像文和所说，那些患病之人岂不是只能等死了。”
张文向前说道：“那总比所有人都死在瘟疫之下要强吧。”
蔡邕还没开口，法正向前说道：“陛下，瘟疫横行不是一两年的事了，今年大规模爆发，臣看一定事出有因，应当查清传播源头。从源头上扑灭瘟疫。”
蔡邕闻言说道：“孝直说的在理，臣也以为应当如此。”
马良闻言说道：“臣以为应当集结全国名医，集中诊治，破解瘟疫，方才是上策。”
陈宫、李平（李严后改名李平）、董和、秦宓等文武百官各持己见。
李应怒喝：“好了，朕已经决定了，此事不能再拖了。即日起，办三件事：第一，各级官府立即在个郡县设置隔离所，用来安置患病之人，此事严令执行，贾诩全权负责；第二，招募全国范围内所有药师到长安集结，由官府按照轻重缓急分配人手支援各地，此事由张文负责；第三，设立御史台，下辖九道巡查御史，巡查全国防疫实施，此事由法正负责。另外再拨出二十万两黄金，五十万石粮草作为此次防疫储备。务必要在年底之前遏制住瘟疫传播，让百姓过上一个安定、祥和的新年。”
“诺。”众人纷纷领命而去。
朝会之后，李应回到张霞寝宫。张霞得知李应到来，于是赶紧命御膳房准备吃的。
不一会，六菜一汤就上齐了。李应拿起筷子，踌躇片刻，而后又将筷子放下。
张霞见此，问道：“是不是遇到什么难事了？”
李应叹息一声，说道：“朕刚刚建国，就遇到了瘟疫大流行，眼下全国各地紧急送来奏章，有的县城已经十室九空，你说朕如何还能吃的下饭。”
张霞闻言，说道：“臣妾倒是听说过瘟疫流行之事，不过没想到已经这么严重了，朝堂之事，臣妾不便多嘴。只是公父、公婆还在陇西，是不是接到长安来避一避。”
李应闻言，猛地一拍脑袋说道：“是啊，朕怎么把这茬给忘了，朕明日就派人去接父亲、母亲，这一次说什么也得把他们二老接来。”
张霞见此说道：“陛下还是先吃饱肚子吧，不然自己饿垮了，还怎么处理朝堂大事。”
李应闻言，拿起筷子，大口大口的吃起来。
张霞见此说道：“慢点吃，又没人和你抢，哎，你这军营养成的狼吞虎咽的毛病啥时候能改掉。哪有个帝王之相。”
李应冲着张霞笑了笑说道：“嘿嘿，又不是在朝堂上，端着那么累干啥。”
张霞掩嘴噗嗤笑出了声来，随后又一本正经的说道：“你一会吃完了，去琰儿妹妹那去过夜，这么久没见了，不能老是臣妾霸占着你。”
李应闻言，放下筷子，抹了抹嘴，又端起汤水喝掉，之后说道：“你这是要撵朕走啊，这么久没见，你不想朕啊！”
“不想。”张霞口不应心的说道。
李应闻言，好笑的看着张霞说道：“你不想朕，朕想你还不行。今晚哪也不去了，就在这过夜了。”
……
一个月后，全国的疫情终于有所好转，在各地官府的坚定贯彻下，除了个别地方还有少部分瘟疫外，大部分地区得到了控制。李应不由得感叹，还好是在人员流通量不大的古代，要是放到现代，一个月是断断难以控制住瘟疫流行的。
这一日，马良急忙来见李应说道：“陛下，臣已经查清了，此次瘟疫大流行是由牲畜身上传播给人的，臣请命将所有患病的牲畜宰杀焚烧，另外因瘟疫致死的百姓尸首也应该全部采取火葬，这是臣拟定的奏章。”
李应接过奏章看了一眼，而后递给马良说道：“你即可将奏章报给贾诩，由他拟定具体事宜，而后让他报给法正审核之后，再交给朕御批，朕会让张文立即实施。”
马良闻言，说道：“诺。”
此次突发事件，让李应觉察到原有的行政体系的缺点暴露无遗，这个国家急需一整套新的行政体系。不然像这种朝堂之上叽叽喳喳，却始终无法形成统一意见的现象还会困扰李应。可是要对旧的体制改革的突破点又在哪呢？
却在此时，张绣来到李应身边，拱手说道：“陛下，石宽将军护送太皇、太后回到长安，如今已到北宫门外。”
李应闻言，赶忙说道：“快，快带朕前去。”
“诺。”张绣应道。
李应一路小跑来到北宫门外，果然见到李言和姜源肃立在门外。张霞此时正带着蔡琰、等后宫众人迎接。
李应一路跑来，气喘吁吁的，急忙来到李言身边说道：“父亲、母亲终于肯来长安了，孩儿不孝，离家征战二十年都不曾回家探望。”
李言却一把抱住李应，而后说道：“某也没想到，某的孩儿有朝一日能成为帝王。”
一旁的姜源则拉着张霞来到李应身边说道：“孩儿，二十年没见，你瘦了不少。”
李言看着李应说道：“瘦是瘦了，可是更精神了。”李言随后扫视了众人一眼，问道，“子瑜，你妹妹呢，那个碎妮子没来？”
话音刚落，李玉儿急忙挤到前面，拉着姜源的胳膊，然后对着李言说道：“父亲偏心，这么半天才想起女儿。”
姜源闻言，笑着说道：“你父亲一路上都在念道你呢，还不停的问石宽将军，你在长安过得好不好。你个碎妮子还埋怨你爹。”
李应随后将李言、姜氏安排在长乐宫内居住，长乐宫原本就是太后的居住场所，作为西汉三大宫殿之一，自然气派不凡，可是老两口过惯了山野的生活，如今在这偌大的宫墙之内反而很不适应，几次三番的想要搬出来住，李应却是不允。
时间过得飞快，还有不到一个月就是新年了，这是李应称帝以来的第一个新年，长安的街头巷尾充满着节日的气息，未央宫、长乐宫内都被装扮的喜气洋洋。
这一日，李应处理完奏章，换上一身富贵公子的锦服，准备去长安的街头巷尾去感受一下百姓们的节日气息。
张绣看着李应这一身打扮，不由得笑着说道：“陛下这是准备微服私访啊？”
李应闻言，踹了张绣一脚：“要你小子话多，快去换衣服，与朕一同前去。”
李应与张绣二人策马来到街头，心中憧憬着热闹的街市和喜气洋洋的百姓，可是一路走来，见到的却只有宫墙楼阁，一直到傍晚时分，来到城北的街市才看到了稀稀疏疏的行人，以及杂乱无章的民居，李应翻身下马，来到一处茶馆之中，店主见来人衣着富贵，赶忙向前招呼：“客官是外地来的吧，吃茶还是住店？”
李应疑惑的看着店主问道：“你怎知我等是外地的？”
店主好笑的看着二人：“看您二位衣着华贵，一看就是富贵人家的公子，这长安城里的富贵人家都住在城南，离这隔着老远，轻易不会到北城来的，只有外地的客商和士子才会光顾我这里。”
李应闻言，笑了笑，而后说道：“那麻烦店主给我二人来一壶好茶，再上两三盘点心。”
“得嘞，两位客官稍等。”店主赶忙说道。
张绣此时还站在一旁，李应随即让他坐下，一同喝茶。
不一会，店主将茶水和点心上齐，店主刚想走，李应叫住店主说道：“我看你知道事挺多的，能不能给个面子，坐下饮一杯茶水。”
店主闻言犹豫了一下，随后说道：“也罢，这个时候也不忙，就陪客官唠会。”
李应随即为店主倒了一杯茶水随后问道：“店家贵姓？”
店主闻言，拱手说道：“不敢当公子如此，小人姓周，名叫周干，关中人士。”
李应说道：“哦，店家是本地人，这长安大大小小的事，想必都知道吧。某有一事请教店家。”
周干闻言，赶忙说道：“您还真问对人了，这长安城大大小小，没有咱不知道的。”
李应闻言，说道：“某想问问怎么这临近过年了，街头巷尾却没有多少行人呢？周围也感觉空荡荡的。”
周干闻言，警惕性的看着李应说道：“您是做什么生意的？”
李应说道：“某是凉州贩马的客商，祖上是陇西郡人。这是第一次替父亲到长安贩马。”
周干闻言，说道：“哦，原来如此，公子有所不知，这长安不比别的城池，你去南城看看，到处都是宫墙楼阁，长安看着挺大，其实多数都是皇家的宫殿，剩下的土地寸土寸金，一般的平民哪能住的起，所以城里人口并不多。哎，您要贩马可以到西市去，那地方可是经常有好的买主的。”
李应闻言道了一声谢，当下付了茶钱，随后转身离开了。
这些患者往往高烧喘息，气短而绝。发病急、死亡率高，身上有血斑。
其实瘟疫横行不是在这一年才突然出现的，而是伴随整个建安年间的流行病，只是在这一年集中大爆发。面对着突如其来的瘟疫大流行，魏、晋、吴三国都不约而同的停止战争，开始集中精力防控这场瘟疫。
李应在长安城中，焦急的踱着步子，底下群臣一个个唉声叹气，连续四、五天的朝会始终研究不出防控瘟疫的有效方法。
贾诩思忖再三，还是上前说道：“如今之际，瘟疫横行，臣看只能将患病之人集中关押，阻断瘟疫传播通道，还要发出政令，严禁百姓集会，各地分区严控。如此或许可以防控住瘟疫传播。”
蔡邕闻言，说道：“若像文和所说，那些患病之人岂不是只能等死了。”
张文向前说道：“那总比所有人都死在瘟疫之下要强吧。”
蔡邕还没开口，法正向前说道：“陛下，瘟疫横行不是一两年的事了，今年大规模爆发，臣看一定事出有因，应当查清传播源头。从源头上扑灭瘟疫。”
蔡邕闻言说道：“孝直说的在理，臣也以为应当如此。”
马良闻言说道：“臣以为应当集结全国名医，集中诊治，破解瘟疫，方才是上策。”
陈宫、李平（李严后改名李平）、董和、秦宓等文武百官各持己见。
李应怒喝：“好了，朕已经决定了，此事不能再拖了。即日起，办三件事：第一，各级官府立即在个郡县设置隔离所，用来安置患病之人，此事严令执行，贾诩全权负责；第二，招募全国范围内所有药师到长安集结，由官府按照轻重缓急分配人手支援各地，此事由张文负责；第三，设立御史台，下辖九道巡查御史，巡查全国防疫实施，此事由法正负责。另外再拨出二十万两黄金，五十万石粮草作为此次防疫储备。务必要在年底之前遏制住瘟疫传播，让百姓过上一个安定、祥和的新年。”
“诺。”众人纷纷领命而去。
朝会之后，李应回到张霞寝宫。张霞得知李应到来，于是赶紧命御膳房准备吃的。
不一会，六菜一汤就上齐了。李应拿起筷子，踌躇片刻，而后又将筷子放下。
张霞见此，问道：“是不是遇到什么难事了？”
李应叹息一声，说道：“朕刚刚建国，就遇到了瘟疫大流行，眼下全国各地紧急送来奏章，有的县城已经十室九空，你说朕如何还能吃的下饭。”
张霞闻言，说道：“臣妾倒是听说过瘟疫流行之事，不过没想到已经这么严重了，朝堂之事，臣妾不便多嘴。只是公父、公婆还在陇西，是不是接到长安来避一避。”
李应闻言，猛地一拍脑袋说道：“是啊，朕怎么把这茬给忘了，朕明日就派人去接父亲、母亲，这一次说什么也得把他们二老接来。”
张霞见此说道：“陛下还是先吃饱肚子吧，不然自己饿垮了，还怎么处理朝堂大事。”
李应闻言，拿起筷子，大口大口的吃起来。
张霞见此说道：“慢点吃，又没人和你抢，哎，你这军营养成的狼吞虎咽的毛病啥时候能改掉。哪有个帝王之相。”
李应冲着张霞笑了笑说道：“嘿嘿，又不是在朝堂上，端着那么累干啥。”
张霞掩嘴噗嗤笑出了声来，随后又一本正经的说道：“你一会吃完了，去琰儿妹妹那去过夜，这么久没见了，不能老是臣妾霸占着你。”
李应闻言，放下筷子，抹了抹嘴，又端起汤水喝掉，之后说道：“你这是要撵朕走啊，这么久没见，你不想朕啊！”
“不想。”张霞口不应心的说道。
李应闻言，好笑的看着张霞说道：“你不想朕，朕想你还不行。今晚哪也不去了，就在这过夜了。”
……
一个月后，全国的疫情终于有所好转，在各地官府的坚定贯彻下，除了个别地方还有少部分瘟疫外，大部分地区得到了控制。李应不由得感叹，还好是在人员流通量不大的古代，要是放到现代，一个月是断断难以控制住瘟疫流行的。
这一日，马良急忙来见李应说道：“陛下，臣已经查清了，此次瘟疫大流行是由牲畜身上传播给人的，臣请命将所有患病的牲畜宰杀焚烧，另外因瘟疫致死的百姓尸首也应该全部采取火葬，这是臣拟定的奏章。”
李应接过奏章看了一眼，而后递给马良说道：“你即可将奏章报给贾诩，由他拟定具体事宜，而后让他报给法正审核之后，再交给朕御批，朕会让张文立即实施。”
马良闻言，说道：“诺。”
此次突发事件，让李应觉察到原有的行政体系的缺点暴露无遗，这个国家急需一整套新的行政体系。不然像这种朝堂之上叽叽喳喳，却始终无法形成统一意见的现象还会困扰李应。可是要对旧的体制改革的突破点又在哪呢？
却在此时，张绣来到李应身边，拱手说道：“陛下，石宽将军护送太皇、太后回到长安，如今已到北宫门外。”
李应闻言，赶忙说道：“快，快带朕前去。”
“诺。”张绣应道。
李应一路小跑来到北宫门外，果然见到李言和姜源肃立在门外。张霞此时正带着蔡琰、等后宫众人迎接。
李应一路跑来，气喘吁吁的，急忙来到李言身边说道：“父亲、母亲终于肯来长安了，孩儿不孝，离家征战二十年都不曾回家探望。”
李言却一把抱住李应，而后说道：“某也没想到，某的孩儿有朝一日能成为帝王。”
一旁的姜源则拉着张霞来到李应身边说道：“孩儿，二十年没见，你瘦了不少。”
李言看着李应说道：“瘦是瘦了，可是更精神了。”李言随后扫视了众人一眼，问道，“子瑜，你妹妹呢，那个碎妮子没来？”
话音刚落，李玉儿急忙挤到前面，拉着姜源的胳膊，然后对着李言说道：“父亲偏心，这么半天才想起女儿。”
姜源闻言，笑着说道：“你父亲一路上都在念道你呢，还不停的问石宽将军，你在长安过得好不好。你个碎妮子还埋怨你爹。”
李应随后将李言、姜氏安排在长乐宫内居住，长乐宫原本就是太后的居住场所，作为西汉三大宫殿之一，自然气派不凡，可是老两口过惯了山野的生活，如今在这偌大的宫墙之内反而很不适应，几次三番的想要搬出来住，李应却是不允。
时间过得飞快，还有不到一个月就是新年了，这是李应称帝以来的第一个新年，长安的街头巷尾充满着节日的气息，未央宫、长乐宫内都被装扮的喜气洋洋。
这一日，李应处理完奏章，换上一身富贵公子的锦服，准备去长安的街头巷尾去感受一下百姓们的节日气息。
张绣看着李应这一身打扮，不由得笑着说道：“陛下这是准备微服私访啊？”
李应闻言，踹了张绣一脚：“要你小子话多，快去换衣服，与朕一同前去。”
李应与张绣二人策马来到街头，心中憧憬着热闹的街市和喜气洋洋的百姓，可是一路走来，见到的却只有宫墙楼阁，一直到傍晚时分，来到城北的街市才看到了稀稀疏疏的行人，以及杂乱无章的民居，李应翻身下马，来到一处茶馆之中，店主见来人衣着富贵，赶忙向前招呼：“客官是外地来的吧，吃茶还是住店？”
李应疑惑的看着店主问道：“你怎知我等是外地的？”
店主好笑的看着二人：“看您二位衣着华贵，一看就是富贵人家的公子，这长安城里的富贵人家都住在城南，离这隔着老远，轻易不会到北城来的，只有外地的客商和士子才会光顾我这里。”
李应闻言，笑了笑，而后说道：“那麻烦店主给我二人来一壶好茶，再上两三盘点心。”
“得嘞，两位客官稍等。”店主赶忙说道。
张绣此时还站在一旁，李应随即让他坐下，一同喝茶。
不一会，店主将茶水和点心上齐，店主刚想走，李应叫住店主说道：“我看你知道事挺多的，能不能给个面子，坐下饮一杯茶水。”
店主闻言犹豫了一下，随后说道：“也罢，这个时候也不忙，就陪客官唠会。”
李应随即为店主倒了一杯茶水随后问道：“店家贵姓？”
店主闻言，拱手说道：“不敢当公子如此，小人姓周，名叫周干，关中人士。”
李应说道：“哦，店家是本地人，这长安大大小小的事，想必都知道吧。某有一事请教店家。”
周干闻言，赶忙说道：“您还真问对人了，这长安城大大小小，没有咱不知道的。”
李应闻言，说道：“某想问问怎么这临近过年了，街头巷尾却没有多少行人呢？周围也感觉空荡荡的。”
周干闻言，警惕性的看着李应说道：“您是做什么生意的？”
李应说道：“某是凉州贩马的客商，祖上是陇西郡人。这是第一次替父亲到长安贩马。”
周干闻言，说道：“哦，原来如此，公子有所不知，这长安不比别的城池，你去南城看看，到处都是宫墙楼阁，长安看着挺大，其实多数都是皇家的宫殿，剩下的土地寸土寸金，一般的平民哪能住的起，所以城里人口并不多。哎，您要贩马可以到西市去，那地方可是经常有好的买主的。”
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