“呼！！！”
看着巴特尔等人喜气洋洋的离开，白霫酋长伏弗羡慕的眼睛都红了。
“伏弗。”
上首的李承乾似乎知道他心里在想些什么，轻唤了声。
“殿下。”
白霫酋长伏弗神色一动，赶忙出身。
“霫族、契丹、奚族同属东胡后裔。”
“前隋时期，霫族活跃于鲜卑故地，潢水以北。”
“库莫奚则栖息于濡水中游，契丹分布于弱洛水以南，辽水以西。”
“三者相邻，互不干涉，以为犄角之势。”
目光幽深，李承乾莫名道。
‘咯噔！’
听到这里，伏弗赫然抬头，彷佛猜到了什么。
“去岁，我大唐在锡林河畔筑东胡城，设东胡都督府，领十万薛延陀部众。”
“河东道等地囚徒一应发往东胡都督府，开春之后约有十余万人。”
‘什么？’
伏弗瞪大了眼睛，露出了震惊之色。
白霫一直跟霫族有来往，自然知道锡林河畔在哪里，那里位于漠南东部，靠近大鲜卑山（大兴安岭）、阴山东段（大马群山），确切来说，大鲜卑山与阴山东段之间唯一的隘口就在这里。
这里是草原和辽东唯一的接口，位于库莫奚、契丹之间，相当于抵近两个族群。
“大漠、小海都没有你们的容身之地。”
“有没有想过回到霫族的地盘上去，那里才是你们的归宿。”
“殿下。”
看着李承乾那张刀削般的面庞，伏弗心中一紧，欲言又止。
“库莫奚有五部：阿会、处和、奥失、度稽、元俟折，吞并了霫族之后，部众数十万，将兵数万。”
“奚族首领苏支常以五百人持兵卫牙帐，设有诸多官职，俨然似邦王。”
“契丹为大贺氏部落联盟，即：达稽部、绝便部、独活部、芬问部、突便部、芮奚部、坠斤部、伏部。”
“武德六年，大贺氏君长咄罗向我大唐敬献名马、貂皮；贞观二年，大贺氏联盟长摩会再度进贡，陛下赐予鼓纛，一度成为了契丹君长权利交接的凭仗。”
“契丹同样有数十万部众，数万骑，同库莫奚实力相当，不分彼此。”
“白霫跟室韦的关系不错吧？”
微微一笑，李承乾提到了一件事。
“啊这？”
白霫酋长伏弗愣住了。
“你部族中那些犬想必都是来自室韦。”
“室韦一族源于太昊伏羲，与契丹同出一源，以大鲜卑山为界，南部为契丹，北部号室韦。”
“生活于完水（黑龙江）中上游及难水（嫩江）流域，以狩猎为业，多捕貂，养牛马猪，食肉衣皮，也种植麦、粟；夏时城居，冬逐水草，各部首领号‘莫贺咄’，不相统属。”
“北周、北齐时皆有朝贡，如今分为南室韦、北室韦、钵室韦（包豕韦）、深末怛室韦、大室韦五部，各不相属，风俗习惯稍异，曾一度被突厥役属。”
“如此之多的寒地犬，绝不仅仅是一部室韦能够提供的。”
“殿下慧眼如炬。”
眼看着老底都被拆穿了，伏弗也没藏着掖着，全盘托出：“我们部族原本生活在铁勒人和室韦人中间地区。”
“因而，靠着同室韦人、铁勒人做交易而存活。”
“我们跟南室韦、北室韦、钵室韦（包豕韦）、深末怛室韦、大室韦都有来往。”
‘妙极！’
在场的众人全都露出了莫名的笑容。
“那不就巧了吗？”
从主位上起身，李承乾注视着伏弗，一字一句道：“霫族原来生活的鲜卑故地，潢水以北，恰恰与南室韦接壤，想必以你们之间的关系，室韦各部应当会支持你回到那片属于你们的土地上去。”
“你说呢？”
“殿下。”
伏弗欲言又止。
鲜卑故地，潢水以北固然是一片肥沃土地，说不想要，那肯定是假的。
可白霫有多少实力，部众三万余人，最多能拉起、6、7骑，库莫奚、契丹体量足足是他们的十倍都不止。
前往那片陌生的地区，就算有室韦支持，人家伸伸手指头怕是都能随便捏死他们。
“孤以大唐太子之名，许霫族故地，即潢水以北为夫余州。”
“命你为正四品下夫余州刺史，赐第七转勋轻车都尉，视同从四品，一应符诏印玺即日下发。”
“夫余州归于东胡都督府下辖，东胡都督府自会派人帮助你们建设城池，开垦农田。”
“不仅如此，孤赐你们皮甲三千领，骑弓三千副，另有刀、枪、戟、骨朵等兵刃数千柄。”
“臣领命。”
伏弗一改方才的犹豫，欣然答应下来。
他知道李承乾赐下的东西都来自于薛延陀，薛延陀是如何成为草原霸主的，无非是甲坚利刃，尤其是骑射无双，突厥人碰见他们的弓箭都得发抖。
有了这些东西，白霫足以建立一支三千人的精骑，一如当初苏烈、席君买率领的那般所向披靡，何惧库莫奚、契丹？
“来人，带夫余州刺史下去领东西。”
摆了摆手，李承乾吩咐了声。
“请！”
太子侍从立即上前示意道。
“多谢殿下。”
见状，伏弗没有丝毫迟疑，跟着侍从离开了都护府大堂。
此时此刻，大堂内只剩下薛仁贵、苏烈等人，一个个神情各异，他们亲眼目睹了太子如何恩威并施，降服六部为己用，将大唐的疆土向北一度开拓至小海，向东插入了契丹、库莫奚、室韦之间。
“定方兄。”
背负双手，李承乾轻唤了一声。
“末将在。”
苏烈赫然起身，恭敬的准备聆听太子诏令。
“看看这个。”
随手一扔，李承乾将手中的帛书丢到了苏烈怀中。
“呃呃！”
微微一怔，苏烈接过帛书，打开之后，细细查看起来，没一会儿，他脸上露出了错愕表情，不禁抬头看向李承乾：“太子殿下，这是”
“大唐军制承袭前隋，确切来说，来自于北周。”
迎着苏烈的目光，李承乾缓缓道来：“府兵制的优势和劣势都非常明显。”
“兵农合一，平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。”
“不单单兵刃、马匹自备，还在全国设有负责选拔训练的折冲府。”
“优势在于解决了国家的压力，劣势在于将压力转嫁给了这些百姓。”
“单单是解决世家门阀，让均田制维持下去还不够，军队是国家的矛和盾，必须要预先准备。”
“府兵可以作为地方守备兵力，以备不时之需，却不能做为中央机动兵力和边防之军。”
“否则，一旦府兵损失殆尽，不只是边疆会遭到敌人攻击，地方同样会不稳。”
“孤以为大唐军制须得言明权责，分为三种，第一，负责戌卫长安的机动兵力，相当于十六卫；第二，负责戌卫边疆的军队，专司戌卫及开疆拓土；第三，地方守备兵力，用以维持地方稳定，补充边军。”
“三者可以形成一种循环，即地方兵力补充至边军，边军悍勇之辈调入中央。”
“殿下英明。”
在场众人要么是家学渊源，要么是实践出真知，全都察觉到了这份军略的前瞻性。
地方、边防决不能混为一谈，边防溃烂，那么，地方同样会溃烂，相反，二者分开，就算边防失守，地方一样可以坚守一段时间，等到中央兵力驰援。
而且，地方守备兵力与边军、中央军形成一种良性的晋升机制，确保朝廷始终掌握最强战斗力的军队。
“殿下。”
苏烈脱口而出：“您打算让府兵直接变成地方守备兵力，以十六卫为机动兵力，然后重新构建边军体系？”
“然也。”
回到上首座下的李承乾继续道：“地方守备兵力并不需要多么好的武器装备及甲胄。”
“只需要配备皮甲、横刀、长枪、长弓即可。”
“这样的话，对于均田的百姓无疑是减轻了他们的负担。”
“边军及中央军的武器铠甲、战马都由朝廷负责，他们只需要杀敌即可。”
府兵一身装备价格不菲，哪怕是寻常的步槊都得售价几贯钱，这对于府兵家庭无疑是一种巨大的负担，府兵制的崩溃源于均田制，同样也有这方面的原因。
大唐把府兵所在的军户当做免费劳动力，不管是杀敌，还是服役，可劲用，用到最后，府兵卖了田，直接不干了，这种压榨，牛马看了都得落泪。
“嚯！！！”
在场所有人都露出了不敢相信的表情。
要真是这样的话，边军、中央军固然有强大的战斗力，但朝廷的压力可就太大了。
“兵部将居延都督府、云中都督府的提议递交至三省，再到御前批复。”
“孤以为这种调整远远不够，须得重新严明军制。”
“例：都督府不再设立上中下三等，都督品阶相当于长安十六卫将军。”
“都督府之上，为大都护府，辖制一众都督府边军，品阶相当于大将军。”
“以大唐目前的情况下来看，并不需要设立过多的都督府，西部设立松潘都督府、南中都督府、安南都督府，东部设立东胡都督府、平辽都督府，北部沿用居延都督府、云中都督府及燕然都督府。”
“都督府治下军制宜简洁明了，十人为一什，设什长、副什长，二十五人为一伙，设伙长，五十人为一队，设队正，一百五十人为一屯，设屯长，五百人为一曲，设军候，两千人为一营，设军司马。”
“五千人为一校，设校尉；一万两千人为一旅，设旅帅；两万五千人为一卫，设中郎将。”
“副什长为从九品，什长为正九品，伙长为从八品，队正为正八品，屯长为从七品，军候为正七品，军司马为从六品，校尉为正六品，旅帅为正五品，中郎将为正四品。”
“都督府下辖两卫，即五万人，都督为正三品军职。”
李承乾一五一十的讲述了边军的构想。
“呼！！！”
薛仁贵、苏烈等人不由得长吐出一口浊气。
如若按照这个军制，那么，大唐的都督府足以应对局部战争，确实够用。
“我已经告诉了秦怀玉、赵节、贺兰楚石。”
“他们将会严格按照这一军制，先行募集一卫，两万五千人。”
“你明白吗？”
深深地看了苏烈一眼，李承乾叮嘱道。
“末将明白，燕然都督府同样从薛延陀部众、五州铁勒中募集两万五千人。”
苏烈心领神会，郑重应道。
这份改制方案必然要到李承乾上位之后才能全面铺开，他现在这么做相当于站队。
“好。”
“我已命刘仁轨前往接替王玄策，主持燕然都督府事宜。”
“既然你都回来了，那这件事还是交给你亲自去办。”
“三千突厥精骑一并交给你带往燕然都督府。”
摆了摆手，李承乾下了逐客令。
“多谢殿下。”
苏烈心中一喜，连忙转身下去安排了。
三千突厥精骑跟着他一路征服外铁勒五部，早已淬炼成精锐，且如有臂使。
有了这支军队，他这个燕然都督府要站稳脚跟就更容易了。
至二月中旬，北庭副大都护张公谨、宋君明分别从居延都督府、云中都督府带回了七万羌人、鲜卑人；十万突厥人，并燕然城原有薛延陀部众，一度达到了五十万人，立有十万北庭军。
铁勒八旗各自迁徙到了划定的区域，并且在工匠的指导下，开始了建造城池之路，草原、漠北一片欣欣向荣之景，改变了自古以来厮杀不断的局面。
二月下旬，大唐燕然都督、武邑县公苏烈领三千精骑巡弋小海，选址定立余吾城、北海城、玄阙城、瀚海城、柏海城之址，北海五州由此奠定了基础。
白霫酋长伏弗领受大唐诏令，举族迁往霫族故地，东胡都督贺兰楚石领五千骑传告契丹、库莫奚、室韦，潢水以北为大唐设立扶余州，并有两千余名汉人工匠、数千农夫随行，于潢水畔建造夫余城，开垦农田。
一时间，西突厥、葛逻禄、突骑施、黠戛斯、室韦、契丹、库莫奚等族群势力无不侧目，一片颤栗。
太子李承乾之名从大唐治下开始向辽东、西域等地扩散，俨然成为了又一个‘天可汗’般的人物。
(本章完)
看着巴特尔等人喜气洋洋的离开，白霫酋长伏弗羡慕的眼睛都红了。
“伏弗。”
上首的李承乾似乎知道他心里在想些什么，轻唤了声。
“殿下。”
白霫酋长伏弗神色一动，赶忙出身。
“霫族、契丹、奚族同属东胡后裔。”
“前隋时期，霫族活跃于鲜卑故地，潢水以北。”
“库莫奚则栖息于濡水中游，契丹分布于弱洛水以南，辽水以西。”
“三者相邻，互不干涉，以为犄角之势。”
目光幽深，李承乾莫名道。
‘咯噔！’
听到这里，伏弗赫然抬头，彷佛猜到了什么。
“去岁，我大唐在锡林河畔筑东胡城，设东胡都督府，领十万薛延陀部众。”
“河东道等地囚徒一应发往东胡都督府，开春之后约有十余万人。”
‘什么？’
伏弗瞪大了眼睛，露出了震惊之色。
白霫一直跟霫族有来往，自然知道锡林河畔在哪里，那里位于漠南东部，靠近大鲜卑山（大兴安岭）、阴山东段（大马群山），确切来说，大鲜卑山与阴山东段之间唯一的隘口就在这里。
这里是草原和辽东唯一的接口，位于库莫奚、契丹之间，相当于抵近两个族群。
“大漠、小海都没有你们的容身之地。”
“有没有想过回到霫族的地盘上去，那里才是你们的归宿。”
“殿下。”
看着李承乾那张刀削般的面庞，伏弗心中一紧，欲言又止。
“库莫奚有五部：阿会、处和、奥失、度稽、元俟折，吞并了霫族之后，部众数十万，将兵数万。”
“奚族首领苏支常以五百人持兵卫牙帐，设有诸多官职，俨然似邦王。”
“契丹为大贺氏部落联盟，即：达稽部、绝便部、独活部、芬问部、突便部、芮奚部、坠斤部、伏部。”
“武德六年，大贺氏君长咄罗向我大唐敬献名马、貂皮；贞观二年，大贺氏联盟长摩会再度进贡，陛下赐予鼓纛，一度成为了契丹君长权利交接的凭仗。”
“契丹同样有数十万部众，数万骑，同库莫奚实力相当，不分彼此。”
“白霫跟室韦的关系不错吧？”
微微一笑，李承乾提到了一件事。
“啊这？”
白霫酋长伏弗愣住了。
“你部族中那些犬想必都是来自室韦。”
“室韦一族源于太昊伏羲，与契丹同出一源，以大鲜卑山为界，南部为契丹，北部号室韦。”
“生活于完水（黑龙江）中上游及难水（嫩江）流域，以狩猎为业，多捕貂，养牛马猪，食肉衣皮，也种植麦、粟；夏时城居，冬逐水草，各部首领号‘莫贺咄’，不相统属。”
“北周、北齐时皆有朝贡，如今分为南室韦、北室韦、钵室韦（包豕韦）、深末怛室韦、大室韦五部，各不相属，风俗习惯稍异，曾一度被突厥役属。”
“如此之多的寒地犬，绝不仅仅是一部室韦能够提供的。”
“殿下慧眼如炬。”
眼看着老底都被拆穿了，伏弗也没藏着掖着，全盘托出：“我们部族原本生活在铁勒人和室韦人中间地区。”
“因而，靠着同室韦人、铁勒人做交易而存活。”
“我们跟南室韦、北室韦、钵室韦（包豕韦）、深末怛室韦、大室韦都有来往。”
‘妙极！’
在场的众人全都露出了莫名的笑容。
“那不就巧了吗？”
从主位上起身，李承乾注视着伏弗，一字一句道：“霫族原来生活的鲜卑故地，潢水以北，恰恰与南室韦接壤，想必以你们之间的关系，室韦各部应当会支持你回到那片属于你们的土地上去。”
“你说呢？”
“殿下。”
伏弗欲言又止。
鲜卑故地，潢水以北固然是一片肥沃土地，说不想要，那肯定是假的。
可白霫有多少实力，部众三万余人，最多能拉起、6、7骑，库莫奚、契丹体量足足是他们的十倍都不止。
前往那片陌生的地区，就算有室韦支持，人家伸伸手指头怕是都能随便捏死他们。
“孤以大唐太子之名，许霫族故地，即潢水以北为夫余州。”
“命你为正四品下夫余州刺史，赐第七转勋轻车都尉，视同从四品，一应符诏印玺即日下发。”
“夫余州归于东胡都督府下辖，东胡都督府自会派人帮助你们建设城池，开垦农田。”
“不仅如此，孤赐你们皮甲三千领，骑弓三千副，另有刀、枪、戟、骨朵等兵刃数千柄。”
“臣领命。”
伏弗一改方才的犹豫，欣然答应下来。
他知道李承乾赐下的东西都来自于薛延陀，薛延陀是如何成为草原霸主的，无非是甲坚利刃，尤其是骑射无双，突厥人碰见他们的弓箭都得发抖。
有了这些东西，白霫足以建立一支三千人的精骑，一如当初苏烈、席君买率领的那般所向披靡，何惧库莫奚、契丹？
“来人，带夫余州刺史下去领东西。”
摆了摆手，李承乾吩咐了声。
“请！”
太子侍从立即上前示意道。
“多谢殿下。”
见状，伏弗没有丝毫迟疑，跟着侍从离开了都护府大堂。
此时此刻，大堂内只剩下薛仁贵、苏烈等人，一个个神情各异，他们亲眼目睹了太子如何恩威并施，降服六部为己用，将大唐的疆土向北一度开拓至小海，向东插入了契丹、库莫奚、室韦之间。
“定方兄。”
背负双手，李承乾轻唤了一声。
“末将在。”
苏烈赫然起身，恭敬的准备聆听太子诏令。
“看看这个。”
随手一扔，李承乾将手中的帛书丢到了苏烈怀中。
“呃呃！”
微微一怔，苏烈接过帛书，打开之后，细细查看起来，没一会儿，他脸上露出了错愕表情，不禁抬头看向李承乾：“太子殿下，这是”
“大唐军制承袭前隋，确切来说，来自于北周。”
迎着苏烈的目光，李承乾缓缓道来：“府兵制的优势和劣势都非常明显。”
“兵农合一，平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。”
“不单单兵刃、马匹自备，还在全国设有负责选拔训练的折冲府。”
“优势在于解决了国家的压力，劣势在于将压力转嫁给了这些百姓。”
“单单是解决世家门阀，让均田制维持下去还不够，军队是国家的矛和盾，必须要预先准备。”
“府兵可以作为地方守备兵力，以备不时之需，却不能做为中央机动兵力和边防之军。”
“否则，一旦府兵损失殆尽，不只是边疆会遭到敌人攻击，地方同样会不稳。”
“孤以为大唐军制须得言明权责，分为三种，第一，负责戌卫长安的机动兵力，相当于十六卫；第二，负责戌卫边疆的军队，专司戌卫及开疆拓土；第三，地方守备兵力，用以维持地方稳定，补充边军。”
“三者可以形成一种循环，即地方兵力补充至边军，边军悍勇之辈调入中央。”
“殿下英明。”
在场众人要么是家学渊源，要么是实践出真知，全都察觉到了这份军略的前瞻性。
地方、边防决不能混为一谈，边防溃烂，那么，地方同样会溃烂，相反，二者分开，就算边防失守，地方一样可以坚守一段时间，等到中央兵力驰援。
而且，地方守备兵力与边军、中央军形成一种良性的晋升机制，确保朝廷始终掌握最强战斗力的军队。
“殿下。”
苏烈脱口而出：“您打算让府兵直接变成地方守备兵力，以十六卫为机动兵力，然后重新构建边军体系？”
“然也。”
回到上首座下的李承乾继续道：“地方守备兵力并不需要多么好的武器装备及甲胄。”
“只需要配备皮甲、横刀、长枪、长弓即可。”
“这样的话，对于均田的百姓无疑是减轻了他们的负担。”
“边军及中央军的武器铠甲、战马都由朝廷负责，他们只需要杀敌即可。”
府兵一身装备价格不菲，哪怕是寻常的步槊都得售价几贯钱，这对于府兵家庭无疑是一种巨大的负担，府兵制的崩溃源于均田制，同样也有这方面的原因。
大唐把府兵所在的军户当做免费劳动力，不管是杀敌，还是服役，可劲用，用到最后，府兵卖了田，直接不干了，这种压榨，牛马看了都得落泪。
“嚯！！！”
在场所有人都露出了不敢相信的表情。
要真是这样的话，边军、中央军固然有强大的战斗力，但朝廷的压力可就太大了。
“兵部将居延都督府、云中都督府的提议递交至三省，再到御前批复。”
“孤以为这种调整远远不够，须得重新严明军制。”
“例：都督府不再设立上中下三等，都督品阶相当于长安十六卫将军。”
“都督府之上，为大都护府，辖制一众都督府边军，品阶相当于大将军。”
“以大唐目前的情况下来看，并不需要设立过多的都督府，西部设立松潘都督府、南中都督府、安南都督府，东部设立东胡都督府、平辽都督府，北部沿用居延都督府、云中都督府及燕然都督府。”
“都督府治下军制宜简洁明了，十人为一什，设什长、副什长，二十五人为一伙，设伙长，五十人为一队，设队正，一百五十人为一屯，设屯长，五百人为一曲，设军候，两千人为一营，设军司马。”
“五千人为一校，设校尉；一万两千人为一旅，设旅帅；两万五千人为一卫，设中郎将。”
“副什长为从九品，什长为正九品，伙长为从八品，队正为正八品，屯长为从七品，军候为正七品，军司马为从六品，校尉为正六品，旅帅为正五品，中郎将为正四品。”
“都督府下辖两卫，即五万人，都督为正三品军职。”
李承乾一五一十的讲述了边军的构想。
“呼！！！”
薛仁贵、苏烈等人不由得长吐出一口浊气。
如若按照这个军制，那么，大唐的都督府足以应对局部战争，确实够用。
“我已经告诉了秦怀玉、赵节、贺兰楚石。”
“他们将会严格按照这一军制，先行募集一卫，两万五千人。”
“你明白吗？”
深深地看了苏烈一眼，李承乾叮嘱道。
“末将明白，燕然都督府同样从薛延陀部众、五州铁勒中募集两万五千人。”
苏烈心领神会，郑重应道。
这份改制方案必然要到李承乾上位之后才能全面铺开，他现在这么做相当于站队。
“好。”
“我已命刘仁轨前往接替王玄策，主持燕然都督府事宜。”
“既然你都回来了，那这件事还是交给你亲自去办。”
“三千突厥精骑一并交给你带往燕然都督府。”
摆了摆手，李承乾下了逐客令。
“多谢殿下。”
苏烈心中一喜，连忙转身下去安排了。
三千突厥精骑跟着他一路征服外铁勒五部，早已淬炼成精锐，且如有臂使。
有了这支军队，他这个燕然都督府要站稳脚跟就更容易了。
至二月中旬，北庭副大都护张公谨、宋君明分别从居延都督府、云中都督府带回了七万羌人、鲜卑人；十万突厥人，并燕然城原有薛延陀部众，一度达到了五十万人，立有十万北庭军。
铁勒八旗各自迁徙到了划定的区域，并且在工匠的指导下，开始了建造城池之路，草原、漠北一片欣欣向荣之景，改变了自古以来厮杀不断的局面。
二月下旬，大唐燕然都督、武邑县公苏烈领三千精骑巡弋小海，选址定立余吾城、北海城、玄阙城、瀚海城、柏海城之址，北海五州由此奠定了基础。
白霫酋长伏弗领受大唐诏令，举族迁往霫族故地，东胡都督贺兰楚石领五千骑传告契丹、库莫奚、室韦，潢水以北为大唐设立扶余州，并有两千余名汉人工匠、数千农夫随行，于潢水畔建造夫余城，开垦农田。
一时间，西突厥、葛逻禄、突骑施、黠戛斯、室韦、契丹、库莫奚等族群势力无不侧目，一片颤栗。
太子李承乾之名从大唐治下开始向辽东、西域等地扩散，俨然成为了又一个‘天可汗’般的人物。
(本章完)
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